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PAGE PAGE 1 丰台区人力资源和社会保障局 2010年上半年工作总结 2010年上半年，在区委、区政府的领导下，我区人力资源和社会保障工作坚持“民生为重、人才优先”原则，稳就业、促保障、举人才、维权益，全力促进我区经济社会协调发展。 一、上半年工作运行情况 （一）稳就业，着力解决民生的根本问题 截止到6月底，全区城镇新增就业1.87万人，失业人员实现再就业7559人，城镇登记失业率控制在3%以内，帮扶3454名就业困难人员实现就业，2473名农村劳动力实现转移就业，城乡劳动者职业培训7505人次，用人单位和就业困难人员享受就业优惠政策补贴7495.8万元，稳定和实现就业3.5万人。同时研究制定了《关于推进城市化进程加强劳动力就业的意见》，增加市、区投入近4000万元，进一步调动用人单位、城乡劳动者特别是重点村劳动力的积极性，加强基层就业服务平台规范化建设，广泛开展了“送政策、送岗位、送培训，保就业”的“三送一保”活动，提高了基层就业服务水平。 （二）促保障，全面提高城乡居民社会保障水平 全区基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数同比平均增长13%，基金累计收、支分别达到20亿元和30.7亿元，同比分别增长33%和23%，基金收缴率达到97%。城乡居民养老、老年保障、“一老一小”及无业人员医保等保障政策惠及城乡居民23.4万人，同比增长8%。全面实施医疗保险持卡就医、实时结算，累计发放社保卡45万张，辖区141家定点医疗机构实现门诊“持卡就医、实时结算”。及时完成养老、失业、工伤保险待遇的调整工作，企业离退休人员月均养老金分别达到2773元和1972元，同比分别增长16%和13%。 （三）举人才，进一步加大引才聚智力度 完成了我区国家级博士后工作站的申报工作；与区委组织部、区政研室和丽泽开发办走访了西城金融街、朝阳CBD和天津高新技术产业区，对重点功能区人才发展工作进行了广泛深入调研，完成了《重点功能区引才聚智促进开发建设》的调研报告，正在研究拟定促进北京丽泽金融商务区的“丽泽英才”五年行动计划。为高新技术企业和教育卫生系统引进各类高级人才15人，办理续签《北京市工作居住证》175件，完成2010年度我区“享受国务院政府特殊津贴的专家”和“新世纪百千万人才工程市级人选”推选工作。 （四）维权益， 努力维护劳动关系和谐稳定 积极推进劳动监察“两网化”管理试点工作，有效预防劳动用工违法行为，上半年受理群众举报案件843 件，同比下降16.3 %；集体访和突发事件呈“双下降”趋势，分别为90 件和19 件，同比分别下降19.6%和26.9%。共为2670名劳动者追回拖欠工资865.8 万元，实现了“无拖欠工资问题”目标。“两网化”管理试点经验得到了人力社保部、市人力社保局的肯定。 二、存在的主要问题 促进就业工作：今年，受宏观经济形势的影响，我区劳动者“就业难”和企业“招工难”并存，“有岗没人、有人没岗”的就业结构性矛盾十分突出；在就业困难群体基数仍然较大的情况下，失业人员年轻化的趋势明显；城乡结合部重点村城市化建设过程中劳动力就业安置工作加重的工作任务。 社会保障工作：城乡统一的社会保险制度还需进一步完善，一些历史遗留问题还需要研究解决，各项保险制度还没有完全实现有效衔接，社保经办能力还需要进一步提高。 人事人才工作：随着我区的快速发展，人才需求不断扩大，新形势下，我们突出感到我区的人事人才工作服务区域经济社会发展的能力还不强，区域发展需要的各类人才依然短缺，人才资源整体性开发质量还不高。 劳动关系工作：调整难度进一步加大，劳动用工基础管理水平还较低，有效预防劳动争议的管理手段仍需进一步丰富和强化。 三、下半年重点工作 （一）千方百计稳定和扩大就业 拓宽渠道。一是坚持在发展中解决就业问题，紧紧我区重点功能区、重大项目发展和重点村城市建设的有利机遇，积极挖掘适合我区城乡劳动力就业的岗位，大力安置城乡居民就业。二是坚持以创业带动就业，完善创业服务体系，形成政策支持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，提高创业成功率。三是鼓励和规范灵活就业，大力开发社区就业岗位，安置就业困难人员。 搭好平台。研究建立统一规范的人力资源市场，加强公共服务机构在促进就业与缓解失业工作中的作用，搭建好区、街道（乡镇）、社区（村）三级就业服务平台，重点是解决我区农村公共就业服务机构设施规模小、功能不全、条件一般、人员匮乏、不能满足需要等问题，推进标准化建设，扎实开展公共服务。 做实服务。重点是农转居人员、城乡就业困难群体和新生劳动力。完成1.3万名城镇失业人员和农村劳动力职业技能培训任务,通过创新“整体输出”和“网上介绍”等服务手段，实现人岗对接。对有就业愿望的特困家庭劳动力、“零就业家庭”和农村纯农家庭劳动力实行“一对一”的就业帮