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中国工业发展与布局 刘玉 区域经济与城市管理研究所 主要内容 主要工业行业的布局 热点问题分析 高新技术产业及高新区的布局与发展 加入WTO对我国工业发展的影响 热点问题分析 能源供需矛盾（电力） 资源开发（市场需求）与资源禀赋的空间错位 2002年电力生产与消费格局 热点问题分析 热点问题分析 水能资源地域分布和开发力度不匹配 热点问题分析 我国各地区水能开发状况图 热点问题分析 近年全国普遍出现供电紧张 2004年第一季度，全国24个省区市拉闸限电 浙江义务－－四万企业，为什么停我的电？（经济半小时， 2004/8/11） 自去年以来，义乌一直采取工业企业开一半停一半的办法，维 持到今年7月初，现在只好全部停电，让电于民。即使如此，仍存 在一定缺口。 义乌是覆盖全球的小商品生产基地，这些年来，主要靠成本低 和量大在同行中竞争立足。停电给企业造成了巨大的经济损失， 一些企业面临倒闭，还有一些企业考虑分流，把一部分机器搬到 其他地区。义乌正面临潜在经济危机――投资转移。 据火车站有关部门统计，今年7月1日到22日，共发送旅客28万 人次，比去年同期增长5万人次，多是民工。 …… 热点问题分析 区域格局变动－－西电东送 热点问题分析 能源发展趋势 热点问题分析 高耗能产业的超常规发展－－钢铁 投资过热 2003年钢铁业的投资增长96.6%；2004年前两个月，钢铁 行业投资同比增长202%。 据预测，按目前在建项目测算，中国钢产量在明年将超过 4亿吨，而预计需求量到2010年才能达到3.3亿吨。电解铝 在一年后预计生产能力达到1000万吨以上，超过市场预计 需求近1倍。 热点问题分析 带来的问题：土地资源浪费、环境污染、失地农民、银行呆坏账、外 国低劣矿石的倾销、对上下游行业的影响、产能扩张使钢铁生产原料供应紧 张，价格暴涨，铁矿石、废钢、焦炭价格同比分别上涨200%、50%和40%左右 铁本带来的思考：9000亩地（1200亩基本农田）、4000多失地农民、 6000多项目建设工人、43亿银行贷款…… 钢铁是个“中间产品”，上连煤炭、铁矿石、运输等“瓶颈”产业，下连汽车、家电、装备工业、建筑等支柱产业，如果“中间产品”过分膨胀，上下游的不协调就一下子暴露出来。 宏观调控紧缩引起钢铁行业的沉浮 钢材价格下降（1/2-1/3） 国家并不是对所有钢铁项目“一刀切”。一些科技含量高、 填补国内空白的新项目仍然是国家重点扶持的对象（广州JFE 钢板有限公司、广东华冠钢铁厂、广东沿海钢铁工业基地）。 热点问题分析 高耗能产业的区域格局变动 中西部能源产区高耗能工业增长较快，局部地区面临短暂 困境。 东部发达地区高耗能产业进行产业转移、寻求新的发展空 间已成为客观需要（电价上涨、缺电、产业结构调整）。 广东将部分高耗电生产线、生产厂转移到湖北，提升企业 的竞争力，减轻全省的用电压力。 浙江将对钢铁、电解铝、铁合金、电石、水泥五行业中部 分行业实行淘汰。 区域电力市场成熟运行后，中西部高耗能产业的出路？ 热点问题分析 现代制造业的兴起 现代制造业成为国内发达地区和大中型城市经济发展的战 略重点。 现代制造业的内涵： 技术含量现代性－生产要素的先进性和产品性能的先进性 企业制度现代性－产权制度、管理制度等的先进性 产业发展现代性－产业关联度强 热点问题分析 振兴现代制造业的依据（北京） 符合经济全球化和产业结构在全球范围内调整优化的趋势。 符合经济发展阶段的战略需要（工业化）。 符合我国三大经济增长极互动和共赢发展格局的需要。 符合首都经济发展和产业结构优化升级以及环境保护的需要。 如何振兴首都现代制造业基地？ 目标：第一阶段到2005年，现代制造业产业基地建设初见成效，关键产业群和产业链初步形成；第二阶段从2006年到2010年，现代制造业进入总量扩张阶段，成为首都经济新的重要支柱。 热点问题分析 四大产业： 汽车工业、微电子集成电路产业、光机电一体化产业、生 物工程和新医药产业 四大基地： 北京汽车工业基地 北方微电子产业基地 光机电一体化产业基地 生物工程和新医药产业基地 十大优势产品： 现代轿车、移动通信、计算机及网络设备、中芯集成电路、 方正电子出版系统、同仁堂中药与保健品、化学合成药、福 田商用车、数控机床、数码影像及显示设备 热点问题分析 西班牙烧鞋事件引起的思考（我国劳动密集型制造业面临的国际挑战） 背景 2004年9月17日，西班牙东部小城埃尔切的中国鞋城，约400名 不明身