学位条例研究及研究生教育问题.docx

《中华人民共和国学位条例》 1、建立了自己的学位与研究生教育制度。 自1980年全国人民代表大会常委会通过《中华人民共和国学位条例》，我国正 式建立了自己的学位制度。我国的学位制度把学位分为三级：博士、硕士和学士。 20多年的高速发展，我国的研究生教育的体系已相当完整，授予的学位覆盖学 科门类（12大门类）、（88个一级学科、388个二级学科）和专业齐全，并行 发展了科学学位和专业学位制度（12个专业学位），开辟了以研究生毕业同等 学力中请博士、硕士学位的渠道。我国研究生教育与国外比较，有两点不同：其 一，我国的硕士研究牛教育发展快，在研究生教育中占很大比重，且硕士研究生 的质量和水平不比发达国家的硕士低；其二，发达国家都是高等学校培养研究生, 科研单位不培养研究生，我国的高等学校和高水平的科研院所都培养研究生。 2、形成了一定的规模。已经步入了研究生大国的行列。 到2001年为止，全国共有硕士学位授权单位729个，其中高等学校457所，博 士学位授权单位312个，其中高等学校245所。硕士学位授权学科专业点9692 个，博士学位授权学科专业点1542个，博士学位授权一级学科点682个。截止 2001年底，全国共培养了硕士 61.6万名，博士 7.8万名，2001年在校研究生39.3 万人。截至2003年底，我国己培养出82万名硕士和11万名博士。目前在读研 究生规模达79?45万人，其中博-上研究牛14. 35万人。硕士生与博士生之比为 5： 1,而美国是10： U 20多年来，我们立足国内自主培养研究生导师，同口寸千 方百计从国内外吸引科技精英加入，从而培育了一支值得自豪和信任的研究生导 师队伍，目前有近1.5万名博士生导师，他们是中国研究生教育事业发展最为宝 贵的财富。在全卅界排第三。经过8批审核，目前在我国普遍高等学校中有博士 学位授予单位2 14个，硕士学，授予单位413个；有博上、硕士学位授权一级 学科点682个，有博士学位授权学科、专业1 542个，有硕士学科、专业点9 6 9 3个。目前我国授予博士和硕士学位的学科门类有哲学经济学、法学、教育学、 文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学和管理学。 3、建立了一批研究生培养基地 本着重点发展的原则，通过〃重点学科建设〃、“211〃工程、〃普通高等学校研 究生院建设〃等工作，我国逐渐形成了一批研究生培养基地全国现有普通高等学 校研究生院55所（最新56所）院均规模7000-8000人，国家重点学科964个。 这些研究生培养基地的特点是：学科门类齐全、导师力量雄厚、科研基础扎实、 研究生培养规模人。在未来的研究生教育发展过程中，研究生培养基地和研究生 院将不可避免地继续充当领头羊作用。 4、初步建立了研究生教育质量保证和监督制度。 我国实行的是中央、地方和学位授予单位三级研究生教育管理体制，在国务 院学位委员会的指导下，大部分省、直辖市和自治区都成立了省级学位委员会, 各研究牛培养单位成立了学位评定委员会。20多年来，形成了中国特色的研究 生 教育培养模式，我国不断加强学位与研究生教育法规建设和管理工作，不断 提高管理水平，强化研究生教育队伍建设，并逐步建立了学位与研究生教育检查 评估制度。从1985年开始，我国开展学位与研究生教育检查和评估试点，经过 不断努力，研究生教育质量检查和评估工作不断改进和完善。以研究生教育质量 评估和检查为基础，我国初步建立了硏究牛教育质量保障和监督制度，使我国研 究生教育质量保持了相当良好的社会声誉。对我国现代化建设事业作出了巨人贡 献。推进了中国社会分层和社会流动。 以《学位条例》为标志的学位制度实施以来取得的成绩可谓功不可 没，但在实施过程中出现的问题和存在的不足更应引起我们的注意，学位 制度在学位管理、学位授予和审核等方面暴露的弊端已影响到学位制度的 有效实施和公正合理的运行。 1、从质量上看，缺乏一部比较系统、完善的学位法规。 从法的实施来看，1980年通过的《学位条例》及其后颁布的许多暂行 办法等法规应该说是符合我国当时的经济、教育现实的，对我国的学位和 研究生教育工作发挥了重要的指导作用。但是我国社会经过了 20多年的长 足发展，知识经济下的学位和研究生教育出现了许多新的问题，《学位条 例》的适应显得力不从心。学位条例已不适用，我国的学位制度跟不上形势 的发展。 虽然我国有关学位方面的法规不少，但是变化过快，给人一种“头痛 医头，脚痛医脚”的感觉，缺乏法律方而的宏观规定，只有行政方面的具 体指导。 从法的形式上看，我国大部分学位法规都是行政主管部门制订的暂行 规定、草案、意见建议等，而集中、全面性的法规性文件很少，其中具有 最高法律效力的也还是一部条例。法的形式是法的各种具体的外部形态， 是区分法律规范同其他社会规范的