新任公务员检测认证法律法规知识培训课件.ppt

6、常见违法行为 传递信任，服务发展 （五）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的 关注要点：法律地位、人员、工作场所和环境、检验检测设备设施、管理体系、特殊要求等六个方面是否有不能持续符合资质认定条件和要求的内容，且在至少一方面已经不能持续符合资质认定条件和要求的情形下，检验检测机构仍然擅自向社会出具具有证明作用数据、结果。 常见问题： 一是人员方面。原有人员辞职后由无证人员实施检测，业务量增加后检测人员超执证范围检测等。 二是环境条件方面。温度、湿度控制仪器设备发生故障后环境条件失控，在有限的场地条件内新增加设备后振动、隔离等环境条件不再满足要求，样品前处理与检验检测环节场地、仪器设备等未有效隔离，防止交叉影响等。 三是仪器设备方面。缺少抽样设备、标准物质，标准变更后设备功能、量程、精度等不再满足标准要求等。 四是管理体系运行方面。体系运行失控，体系文件形同虚设，文件控制、记录管理、量值溯源等失控。 6、常见违法行为 传递信任，服务发展 （五）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的 执法技巧： 一是关注主体是否依法成立并能够承担相应法律责任。 二是关注人员。重点包括：人员职位、数量与岗位的匹配性，人员执业资格（持证上岗）及证书明确的执业范围与实际执业范围是否一致。 三是关注工作场所和环境条件。 四是关注仪器设备。是否配齐检验检测要求的所有抽样、测量、检验、检测的设备。 五是关注管理体系运行。体系文件是否有效执行，文件控制、记录管理等是否失控。 6、常见违法行为 传递信任，服务发展 （六）其他违法违规行为 违反《办法》第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的； 未按《办法》规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的 未按照《办法》规定对原始记录和报告进行管理、保存 违反《办法》和评审准则规定分包检验检测项目的 未按《办法》规定办理变更手续的 未按资质认定部门要求参加能力验证或者比对的 未按《办法》规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的 6、常见违法行为 传递信任，服务发展 （六）其他违法违规行为 无正当理由拒不接受、不配合监督检查的； 接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的 非授权签字人签发检验检测报告的； 违反《办法》第二十七条规定转让、出租、出借资质认定证书和标志的； 整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的； 7、投诉举报的处理 市、区县部门职责分工： 1.市局认证监管处负责关于机动车安检机构、食品检验机构、检验检测机构资格许可、资质认定等行政审批方面投诉举报的调查核实处理；负责关于市局所属检验检测机构（如市质检院、上海机动车检测中心）以及授权质检站等检验检测不规范方面投诉举报的调查核实处理。涉及上述范围的，归口至局办，由局办转至认证监管处处理。 2.区县市场监管局负责关于机动车安检机构、食品检验机构、检验检测机构以及区县局所属计量质量检测所等检验检测不规范方面投诉举报的调查核实处理。涉及上述范围的，归口至12365，由12365发送至区县市场监管局。 传递信任，服务发展 安检机构的投诉：车主对车辆检验不合格有异议，并与机动车安检机构沟通未果的，可分别向质监、公安交警、物价、环保等部门直接投诉，涉及机动车安检机构乱收费问题的，由物价部门处理；涉及不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果，以及上牌、违章、网络等问题的，由公安交警部门处理；涉及车辆尾气排放检验、环保标志问题的由环保部门处理。 传递信任，服务发展 8、存在监管风险 对机动车安检机构监督检查规定、标准不熟悉；未按照要求加大对机动车安检机构检验过程的监督检查力度； 对机动车安检机构检测项目漏检、少检问题失察； 在履行机动车安检机构日常监管职责中存在不到位的情况； 对机动车安检机构监督检查不力，未有效督促企业对监督检查中发现的问题整改到位； 对发现的违规行为，未按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》的规定依法查处。 传递信任，服务发展 谢 谢 * * * * * 涉及质监部门有关检验检测的主要法律法规 法律：计量法、标准化法、产品质量法 行政法规：计量法实施细则、标准化法实施条例、认证认可条例 地方性法规：上海市检验检测条例、上海市计量监督管理条例 部门规章：检验检测机构资质认定管理办法、食品检验机构资质认定管理办法、机动车安全技术检验机构监督管理办法 质监部门检验检测相关行政许可 1.计量认证（CMA） 法律依据：《计量法》、《计量法实施细则》 许可对象：出具社会公证数据的产品质