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创建国家农产品质量安全县工作汇报
近年来,为切实抓好农产品质量安全工作,保障人民群众“舌尖上的安全”,江左县始终把农产品质量安全作为民生工程放在突出的位置,采取有力措施,不断强化农产品质量安全监管工作。2015年,我县成功创建了省级农产品质量安全放心示范县,随后又被农业部确定为103个国家农产品质量安全县创建试点之一。
根据国家农产品质量安全县创建考核办法,我县结合实际,从抓基础、强监管、建体系入手,通过深入开展创建活动,不断探索创新农产品质量安全监管工作模式,扎实推进各项创建工作。现将创建工作汇报如下:
一、主要做法及取得成效
今年以来,江左县以创建国家农产品质量安全县为契机,从“一个体系、一个平台、一个整体、一个工程”入手,狠抓基础建设,强化监管力度,健全诚信体系,不断探索创新农产品质量安全监管新模式,不断提高县内农产品质量安全水平。
(一)以健全“一个体系”为核心,夯实监管基础
创建工作开展以来,我县加大监管创新力度,全面推进农产品质量安全监管工作,努力做到“工作到位、群众满意、安全放心”。
1、健全监管网络。县委县政府高度重视农产品质量安全工作,先后出台了《江左县创建省级农产品质量安全放心示范县实施方案》、《江左县创建国家农产品质量安全县实施方案》和《关于深化国家农产品质量安全县创建工作的若干意见》等文件,明确了相关部门的监管责任和工作任务,逐步完善了县、镇(街道)、村、基地(市场)四级监管网络体系,做到农产品质量安全监管工作基地有人做,村有人看,镇有人管,县有人查。同时,不断完善检测网络,建立以县农产品质量安全检测中心为龙头,以镇(街道)、农贸市场和基地快速自检为主体的县、镇(街道)、市场、基地四级监测网络。目前,县农产品质量安全检测中心已经通过资质考核和计量认证, 12个镇(街道)设立农产品质量安全快速检测室, 30家生产主体配备自检设备,逐步完善企业自检与政府抽检双保险的检测体系。
2、创新监管机制。创新和完善“问责机制、奖惩机制、追溯机制、网格化管理机制”等一整套农产品质量安全监管机制。率先推出约谈制度,对农产品质量安全监管工作落实不到位或发生重大农产品质量安全事故的镇(街道)主要负责人实施约谈;率先实行病死动物无害化收集全覆盖和生猪保险与无害化处理联动机制;率先开展农药废弃包装物回收处置工作;同时实施农产品质量安全与产业扶持政策联动机制、“红黑榜”管理办法,在机制上保障农产品质量安全监管真正落到实处,打响“江左嫂”为统领的江左农产品质量安全诚信品牌。
3、开展四级联创。为深入推进创建工作,督促各项监管措施真正落到实处,2016年3月,江左县政府研究出台了《关于深化国家农产品质量安全县创建工作的若干意见》,决定在全县范围内开展农产品质量安全县、镇、村、基地“四级联创”。按照农业部、省厅创建要求,我们进一步细化指标任务,分别制订了县、镇、村、基地四个层面创建的基本原则、目标任务,重点围绕投入品管理、标准化建设、检验检测、质量安全执法、标准化生产、监管体系建设等重点工作做了具体要求。按照先行试点、再全面铺开的方式,计划在3年的时间里,分年度分层次开展示范镇、村、基地创建工作,认定农产品质量安全放心示范镇(街道)10个、示范村建设各36个、示范基地100个以上,真正实现基层监管能力全面提升、标准化生产能力快速提升和生产主体素质能力大幅提升的目标。目前,我县已召开示范创建推进会议,洛舍、雷甸、莫干山、下渚湖4个镇(街道)已开展县级示范镇创建工作。
(二)以完善“一个平台”为基础,强化监管力度
2013年,我县建立了农产品质量安全监管平台,开启了我县农产品质量安全信息化监管新时代,在此基础上,今年7月,我县又推出智慧监管APP手机软件,充分利用移动互联网和大数据分析技术,全面提高质量安全监管效能,实现监管工作全员化、全域化、全程化。
1、落实“网格化管理”,实现全员监管。按照创建要求,我县将农产品安全监管关口前移、重心下沉,建立了以镇(街道)、村为责任单位的监管网格,加强镇(街道)、村两级监管人员配备,承担源头监管职责。村级协管员在原先食安、农安分散监管的情况下及时推进“多员合一”的监管模式,将食品安全监管和农产品安全监管资源整合,进一步理清职责,明确目标,规范责任。同时,在县级层面,我县整合监管力量,实施农业、林业、市场监管、食安等职能部门内部全员监管,划片包干到具体科室,责任落实到个人。目前,全县配备县级农业综合执法人员23人,镇(街道)专职监管员24名,村级协管员206名,主要种养殖基地均设立内检员,全部监管人员安装“农安江左”监管APP,全员共治,移动执法,着力改变农产品质量安全“监管难”的问题,确保“舌尖上”的安全。
2、建立“主体信息库”,实施全域监管。创建工作开展以来,我县进一步落实属地管理责任,依托上
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