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采购项目基本情况及服务要求
(一)监理工作总体要求
要求监理单位能够提供覆盖项目建设全过程的监理。从项目开工之前的项目勘点、项目开工前的施工准备、安全交底、技术交底,到项目实施过程中,开挖、放线、隐蔽工程报验和验收、设备到货开箱和加电测试,到项目验收阶段,系统联调和测试,竣工资料的准备等。
在承建单位进入工程实施后,负责建立良好的协调和沟通机制,以及必要的工作制度,加强建设方与工程承建单位之间的多方沟通,使承建单位能够更全面、准确的了解建设方的实际需求。同时,建设方也能够及时了解项目的进展情况,使建设方、承建单位和监理方形成良好的合作协调机制,形成合力,高质高效完成项目建设。
项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、规程和检验方式,以及相应的监管办法。监理方要提供监理本工程所需的监理工具。
保证项目的关键技术指标在项目实施过程中处于受控状态,及早预测可能影响实施计划的各种因素,及时预防和纠正可能影响系统功能和性能所出现的问题。
确保项目保质、按期和在合理的资金预算范围内进行实施建设。
对工程质量水平进行综合评定。提交建设方所需要的工程质量技术文档,包括监理周报、月报、专题报告、测试报告和竣工报告等。
(二)监理服务内容
1、质量控制
依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书,审查、监督、控制各子项目的质量。通过事前预防、事中控制、事后纠正等措施,依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量。
? (1)事前质量控制
1)了解业主单位的业务需求,并将其作为监理工作的依据。
2)参与招标书的编制,对招标书的下列内容提出监理意见,包括但不局限于以下方面:
技术和质量的要求;
工程所涉及的主要产品和服务的要求;
投标单位资格的要求;
验收方法、接收准则;
时间进度的要求。
3)对评标的评定标准提出监理意见。
4)协助合同编制,对合同与投标书、招标书的符合性提出监理意见。
? (2)事中质量控制
1) 审核承建方提交的工程设计方案:
与项目合同、需求的符合性;
关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性;
实施的质量保证措施的可行性;
实施组织机构保证。
2)对承建方提供的软硬件货物进行验收,对验收结果做验收记录,并经三方签认;对不符合合同或相关标准规定的货物拒绝签认。确保没有被签认的货物不得在工程实施中应用。
3)检查承建方项目实施状况、人员与实施方案的一致性;
4)阶段性质量监督、控制措施及方法,并做监理日志。出现工程质量问题时,经确认后监理机构签发监理通知单,报业主、承建方,责令承建方整改。
5)及时处理承建方提交的工程中关键环节的实施申请,审核其合理性后签认,报业主单位批准。
6)检查承建方重要工程步骤的衔接工作,做监理日志。
7)及时处理变更申请,审核变更的合理性,保证工程总体质量、进度不受影响。
8)按照监理细则规定的程序处理工程中出现的质量事故。组织软件工程质量、系统集成质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理;
9)若发现实施过程存在重大质量隐患,应及时向承建方签发停工令,并报业主单位,监督承建方进行整改。整改完毕后,及时处理承建方的复工申请。
? (3)事后质量控制
1)按照国家信息化项目管理流程,协助业主单位和承建方完成项目初验和终验。
2)协助业主单位审核承建方提交的验收计划及其方案,明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容,审核后签署监理审核意见。
3)协助业主单位对初验中发现的质量问题进行评估,根据质量问题的性质和影响范围,确定整改要求和整改后的验收方式,以监理通知单的形式告知承建方。
4)监督承建方根据整改要求提出整改方案,并监督整改过程。
5)对软件项目开展功能及性能测试工作,提交测试报告;对硬件项目开展检验检测,提交检测报告。
6)与业主单位和承建方共同确认初验结果,签署初验合格报告。
7)监督系统的试运行,督促承建方解决试运行中出现的质量问题。
8)确认项目达到终验条件,协助业主单位组织工程终验。
9)对于工程中的关键性技术指标,要求承建方出具第三方测试机构的测试报告。第三方测试机构应经业主单位和监理方同意。
10)督促承建方完成项目实施方案中确定的培训,并对培训效果做出评估。
11)跟踪各子项目在质保期内的运行状况,督促承建方做好售后服务。
2、进度控制
审查各子项目进度计划,并监督计划的执行,通过事前预防、事中控制、事后纠正的措施,确定工作顺序,控制项目进度。
? (1)事前进度控制
1)协助编制项目工作计划,分析工程的内容及过程,对工程进度提出监理意见。
2)对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明,并对业主单位的安排提出监理意见。
? (2)事中进度控制
1)审核承建方提交的工程进
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