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辽宁省征集推广应急管理先进技术与装备实施方案（试行） ? 　　为深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要批示指示和全国科技创新大会精神，认真落实省委、省政府关于加强应急管理工作的决策部署，促进我省应急管理先进技术与装备的推广与应用，依靠科技进步，提升应急管理保障水平和能力，根据《安全生产法》等法律规定，按照《国家安全监管总局办公厅关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》（安监总厅科技〔2015〕43号）和《国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见》（安监总科技〔2016〕100号）要求，结合我省应急管理工作实际，制定本方案。 　　一、工作思路 　　省应急厅与省科技厅建立联合工作机制，按照国家、省有关政策和文件精神，采取自愿申报、初审推荐、专家评审、网上公示、批准发布等方式，在全省范围定期组织开展《辽宁省应急管理先进技术与装备指导目录》（以下简称《指导目录》）的征集、遴选、发布与推广工作。通过征集推广指导目录，引导全社会关注应急管理领域，积极开展应急管理先进科技项目研究攻关，推动应急管理先进科研成果转化与普及应用，提升全省应急管理科技保障能力和水平，开创“平安辽宁”新局面。　　 　　二、征集范围及技术要求 　　（一）征集范围 　　本实施方案的“应急管理先进技术与装备”涵盖应急管理和安全生产、防灾减灾救灾等领域先进适用工艺、技术和装备等。 　　1.应急管理体系领域 　　应急管理标准体系、风险预防预控体系、应急基础数据库建设、基层应急平台终端信息采集、应急平台应用软件开发，综合应急技术装备、智能应急等重点方向的先进技术与装备。 　　2.安全生产领域 　　煤矿、非煤矿山、危险化学品及金属冶炼等重点行业领域，能够有效提升企业本质安全水平的机械化、自动化、智能化的先进生产工艺、技术与装备；与提高本质安全、生产安全事故监测预警与防范治理、提高安全监管监察水平和应急救援能力紧密相关的先进技术与装备。防止事故发生的安全技术、工艺与装备，减少事故损失的安全技术、工艺与装备（防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术、工艺与装备）。 　　3.防灾减灾救灾领域 　　城乡火灾防治与扑救先进技术与装备；森林和草原火灾防治与扑救先进技术与装备；水旱灾害防治先进技术与装备；抗洪抢险先进技术与装备；地震和地质灾害防治先进技术与装备；自然灾害风险评估、监测预警与应急救援等先进技术与装备。 　　4.信息化与智能化建设领域 　　利用信息化和智能化技术手段，实现远程故障诊断与预警、态势感知、辅助智能化决策，科学可靠、易操作和实战性强的应急管理相关技术、平台与装备；有效提升安全生产综合监管、行政执法等政府安全监管效能，推动企业落实风险分级管控和隐患排查治理主体责任的相关技术、平台与装备。能够利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术解决矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域相关难题的创新性技术、平台与装备；自然灾害防治的创新性技术、平台与装备等。 　　5.公共安全领域 　　围绕公共安全事故的监测监控、预测预警、应急指挥、决策分析等内容，研究安全智能管控技术与装备和安全应急集成平台、城市高层建筑火灾综合监测物联网系统、应急低空监测飞行器与数字化应急单兵装备、基于多方协同的应急决策方法以及生命探测关键技术等。 　　（二）技术要求 　　与应急管理和安全生产、防灾减灾救灾紧密相关，具有自主知识产权，在防范和遏制生产安全事故、防灾减灾、应急救援等方面效果良好的先进适用技术和装备，且符合下列条件之一： 　　1.具有创新性，市场竞争力强，能推动科技进步并有效预防和减少事故灾害发生，提升应急管理保障水平和能力。 　　2.具有先进适用性，在应用和推广中，已取得较好的社会效益和经济效益。 　　3.具有战略性，与我省国民经济和社会科技发展战略紧密相关，可以推动科技和应急管理体系融合发展。 　　三、申报遴选程序 　　（一）项目申报 　　在辽宁省内注册的科研机构、高等院校、企业、行业协会、机关事业单位等有关单位均可申报。 　　（二）初审推荐 　　各市应急管理和科学技术部门为初审推荐单位，采取形式审查、专家论证、现场勘察等方式对申报项目进行初步遴选，形成初审推荐意见，确定推荐技术项目目录，各市应急管理部门牵头汇总初审结论性材料，将两部门联合推荐函、推荐技术汇总表、申报表、技术成果报告和证明材料报送省应急厅。省应急厅、省科技厅有关处室和直属事业单位、中央驻辽企业、省属科研院所和高校、以及各行业协会可以直接向省应急管理厅推荐。 　　（三）专家评审和公示 　　省应急厅和省科技厅共同组织专家对推荐申报的项目进行评审，并将评审结果向社会公示，公示期为3天。 　　四、公布推广与奖惩 　　（一）编制目录 　　对经专家评审通过并公示无异议的技术