石棉县财政电子票据管理改革实施方案.PDFVIP

附件 石棉县财政电子票据管理改革实施方案 为深入贯彻落实财政部、四川省财政厅关于财政电子票据管 理改革重要工作部署，充分运用互联网、移动智能等信息技术手 段，实施财政电子票据管理改革，推广运用财政电子票据，全面 提高财政票据使用便捷度，提升财政票据监管水平和效率，根据 《中华人民共和国电子签名法》、《财政票据管理办法》(财政 部令第70 号)、《会计档案管理办法》(财政部国家档案局令第 79 号)、财政部《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方 案》（财综〔2017〕32号）、《关于做好财政电子票据管理改革 第二批试点有关工作的通知》（财综〔2017〕66 号）、《财政 部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕 62号）的精神，现按照《四川省财政厅关于印发四川省财政电子 票据管理改革实施方案的通知》（川财非〔2018〕4号）、《雅 安市财政局关于印发雅安市财政电子票据管理改革实施方案的 通知》（雅财综〔2018〕121号）的要求，并结合石棉实际制定 实施方案如下： 一、改革目标 （一）建立统一的财政票据管理信息数据库。根据国务院推进 “互联网+政务服务”工作总体部署，按照财政部金财工程建设 统一规划，借助“互联网+”手段，通过推广和运用统一的财政   - 1 - 电子票据管理系统，实现省级与市、县财政部门和用票单位间的 联网，形成财政票据管理信息数据全省大集中模式，加快财政票 据管理信息流通，为财政票据管理提供全面、及时、准确的基础 数据。 （二）全面实现财政票据电子化管理。利用信息技术手段， 实现“电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”，以机打票 据代替手工票据，将财政票据的事后监督和检查转变为事前、事 中控制，提高财政票据监管效率。根据财政票据管理要求，所有 用票单位均应实施财政票据电子化管理改革。 （三）逐步有序推广运用财政电子票据。在实现财政票据电 子化管理改革基础上，依托最新信息技术手段，创新财政票据管 理模式，逐步有序推广运用财政电子票据，有效降低纸质票据印 制、管理、仓储成本，及时生成并推送电子票据，为社会公众提 供更加便捷的服务。 二、实施范围 石棉县所有财政票据使用单位均为财政电子票据管理改革 的实施对象。 三、主要内容 （一）统一规范财政电子票据管理。财政电子票据，是指由财 政部门监管的，行政事业单位在依法收取政府非税收入或者从事 非营利性活动收取财物时，运用计算机和信息网络技术开具、存 储、传输和接收的数字电文形式的凭证。 - 2 -   1.规范财政电子票据管理流程。财政电子票据主要依托财政 电子票据管理系统进行管理。财政部门通过财政电子票据管理系 统生成财政电子票据模板文件，发放财政电子票据；用票单位通 过财政电子票据管理系统开具财政电子票据，通过网络进行传 输；缴款人通过财政票据管理服务网站等方式获取财政电子票 据，查验真伪；用票单位和缴款人使用真实有效的财政电子票据 进行入账处理；开具完成后的财政电子票据分别由财政部门、用 票单位和缴款人进行归档保存。按照上述管理流程，全县统一使 用财政厅设计的全省统一的财政电子票据基本管理流程（附件 1），包括制样、赋码、开具、传输、查验、入账和归档。 2.统一财政电子票据编码规则。财政电子票据号码是财政电 子票据的唯一标识，是财政电子票据流转、运用的关键依据。为 避免财政电子票据号码的重复使用，促进财政电子票据社会化流 转、运用，按照财政厅的要求，全县统一使用财政电子票据编码 规则（附件2），生成财政电子票据号码。 3.统一财政电子票据数据标准。财政电子票据数据标准包括 数据要素、数据结构、数据格式和防伪方法等重要内容，规范财 政电子票据数据生成机理和生成方法。为保证全县财政电子票据 数据一致性，促进财政电子票据的社会化应用，统一使用财政厅 制定的全省《财政电子票据数据规范》（附件3），生成、传输、 存储和查验财政电子票据。 （二）建设全县统一的财政电子票据管理系统。根据财政电   - 3 - 子票据管理改革的有关要求，财政