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* 动物卫生行政赔偿概论 东方动物卫生法学研究所 陈 向 前 * * * * 国家赔偿责任 国家赔偿的概念 国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员执行职务、行使国家管理职权的过程中, 因违法给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害, 由国家所承担的赔偿责任。国家赔偿责任, 也称国家侵权赔偿责任, 简称国家赔偿。 * * 国家赔偿的构成要件 必须有合法权益受到损害的事实 致害主体必须是国家机关及其工作人员 致害行为必须是违法行使职权的行为 违法行为和损害事实存在因果关系 * * 国家赔偿的责任主体 赔偿责任主体 抽象的责任由抽象的国家来承担, 具体的赔偿义务由具体实施国家管理职能的国家机关来履行。 侵权行为主体与赔偿义务机关 侵权行为主体, 即直接造成受害人损失的机关 赔偿义务机关, 即具体履行赔偿义务的机关 实行二者合一原则, 即侵权行为主体就是赔偿义务机关 * * 动物卫生行政赔偿程序 先行处理程序 确认程序 先行处理原则 先行处理的提起方式 赔偿请求的受理 实体要件 程序要件 赔偿协议与赔偿决定 * * 动物卫生行政赔偿诉讼 提起行政赔偿诉讼的方式 单独方式、一并提起 提起行政赔偿诉讼的条件 当事人必须合格 、认为侵权并造成实际损害