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公路系统破坏性地震应急保障预案 莱城公路管理处 二○一一年 目?? 录 1、总则 1.1? 预案目的 1.2? 工作原则 1.3? 编制依据 1.4? 适用范围 2、组织体系及职责 2.1? 县建设系统抗震救灾领导小组组成及主要职责 2.2? 领导小组组长、副组长和成员的主要职责 2.3? 领导小组办公室组成及主要职责 2.4? 领导小组成员单位的主要职责 3、预警和防御机制 3.1? 地震预警级别 3.2? 震害防御机制 4、应急响应 4.1? 等级标准和响应级别 4.2? 分级响应 4.3? 应急通讯 4.4? 信息报送与新闻发布 5、保障措施 5.1? 通信与信息保障 5.2? 应急装备保障 5.3? 应急队伍保障 5.4?监督检查 1、总则 1.1? 预案目的 为全面做好我处辖区公路破坏性地震应急工作，最大限度地减轻地震对公路及其附属设施所造成的损失，保证行人行车安全，特制定本预案。 1.2? 工作原则 1.2.1? 以人为本 地震中公路系统的损坏直接危及灾区人民的生命财产安全和基本生活保障，公路系统的地震应急工作必须以尽快修复受损路段、尽快恢复公路功能为根本，保障车辆通行顺畅，为灾区救援运输扫清障碍。 1.2.2? 统一领导 处领导小组在市公路局的统一指挥下，快速高效地完成各项应急准备和处置工作，处属各单位要严格按照处班子统一调度，快速高效的做好各项应急抢险工作。 1.2.3? 条块结合，属地为主 按照条块结合，属地为主的原则，与有关地方政府及有关部门密切协作，积极开展地震应急工作。 1.3? 编制依据 《中华人民共和国防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》、《破坏性地震应急条例》等相关法律法规。 1.4? 适用范围 本预案适用于我处辖区内发生破坏性地震或发布破坏性地震的临震预报后，公路管理处在从事地震应急活动时执行。 2、组织体系及职责 2.1?处抗震救灾应急领导小组成员及主要职责 2.1.1? 领导小组组成 组? 长：处 长 副组长：副处长 成 员：各公路站（机关各科室）主要负责人 应急领导小组下设办公室，办公室设在处养护科。 2.1.2? 主要职责 ??? 根据市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）的指示，依据临震预报或实际发生的震情、灾情: ??? （1）研究决定是否启动破坏性地震应急预案及应急响应等级； ??? （2）研究决定各项抢险救灾事宜，领导和协调应急工作； （3）负责牵头协调各成员单位抢险组，和有关部门共同组织灾区道路抢险工作； ??? （4）按市局地震灾害应急指挥部要求，派员参加市局地震灾害应急指挥部办公室工作； ??? （5）根据震情和灾情，向市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）提出应急措施建议并完成交办的有关工作； ??? （6）研究决定其他有关事项。 2.2? 应急领导小组组长、副组长和成员的主要职责 应急领导小组组长、副组长负责参加市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）会议，传达市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）的指示；主持领导小组会议，部署并指挥辖区内地震应急工作；向市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）报告本系统抗震救灾情况。 应急领导小组成员负责完成本预案赋予本单位的工作职责和指挥小组交办的各项任务，保证应急领导小组全面完成抗震救灾任务。 2.3? 应急领导小组办公室组成及主要职责 2.3.1? 应急领导小组办公室组成 应急领导小组办公室设在处养护科。 成 员：副处长、养护科科长 2.3.2? 主要职责 （1）随时接受市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）的指示，并及时向领导小组汇报； （2）及时了解灾区情况，向应急领导小组提出应急工作建议、意见； （3）协调领导小组成员单位的地震应急工作，组织落实领导小组各项指示； （4）在市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）的统一领导下，指导灾区对受损的公路及附属设施进行抢险修复，尽快恢复其应有功能； （5）对辖区公路处在地震灾区的次生灾害源点采取紧急处置措施并加强监控；对发生次生灾害的源点进行抢险修复，防止次生灾害扩展蔓延； 2.4 领导小组成员单位的主要职责 2.4.1? 处抗震救灾应急领导小组办公室 （1）负责应急期间机关通讯系统的维护，保证信息（电话、传真、计算机网络）畅通；负责安排昼夜抗震值班，随时保持与市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）、地震灾区（或临震区）的通讯畅通，保证领导小组领导及时参加市公路局（或市公路局地震灾害应急指挥部）会议； （2）负责安排领导小组办公地点并通知领导小组成员参加领导小组会议； （3）根据领导小组的指示，负责协调领导小组成员单位的应急工作，组织对地震灾区进行人力、物力支援； （4）负责应急状态下办公室的机要保密和保卫工作； （5）负责审