结项评估报告.PDF

苏州市吴江区社区服务社会化试点项目 结项评估报告 采购单元 太湖新城 （松陵镇） 执行机构 泉州市禾康智慧养老服务中心 评估周期 2017年2月-2019年2月 评估日期 2019年3月15 日 评估地点 吴江公益园 评估人员 余小敏、杨美容、洪珊、白宗奇 上海映绿公益事业发展中心 二〇一九年三月 目录 评估结果摘要 3 一、评估背景及依据 6 二、评估方法及流程 6 三、项目运作 7 （一）区镇层面 7 （二）社区层面 12 （三）小结 19 四、项目组织与管理 20 （一）人力资源管理 20 （二）服务管理 21 （三）宣传管理 22 （四）财务管理 22 （五）小结 22 五、服务成效 22 （一）社区服务品质提升目标回应 22 （二）居民自治推进目标回应 22 （三）社区治理模式探索目标回应 23 六、综合效能 24 （一）服务对象评价 24 （二）区街镇评价 24 （三）社区评价 25 （四）小结 25 七、项目优势、不足与建议 25 （一）项目优势 25 （二）项目不足 25 （三）项目建议 26 2 评估结果摘要 【评估结论】 不合格 【评估指标解析】 项目运作： 除个案实际产出略低于计划、搭建“三社联动”实体化平台中第 一年 “三方合作为居民解决实际困难的事例达24次以上”未完成、 “提升社区组织化程度”中个别社区治理型社区社会组织未达2个外， 区镇及社区层面其余各项服务及社区层面服务在服务人群、服务区域、 服务产出等方面与服务方案一致。 因搭建“三社联动”实体化平台中第一年“三方合作为居民解决 实际困难的事例达24次以上”未完成，导致 “‘三社联动’平台搭 建与运行”项得0分；因“提升社区组织化程度”中个别社区治理型 社区社会组织未达2个，导致 “提升社区组织化程度”项得0分。 服务质量方面，专业化服务程序基本符合专业服务流程，部分个 案、小组质量较好，但同时存在个别小组服务记录不全、多数个案未 区分接案前服务与正式开案服务介入、部分个案开案标准不明、整体 服务频次较少、服务成效较难考察等情况。 搭建 “三社联动”实体化平台方面，项目执行团队于第二年联动 社区及应急志愿者队伍为部分社区居民解决了些实际遇到的小微难 问题。不足的是，服务台账不规范，部分服务案例记录内容较为简略； 截止项目结项，项目团队未建立起一个完善的体系化的机制引导应急 志愿者自我发展，后续可持续性较难考量。 提升社区工作者专业能力方面，开展的主题培训比较契合社区工 作者的需求，服务活动流程规范性较好，工作痕迹完整。 3 建立社区公益金方面，截至项目结项，项目承接方在三村社区推 动建立 “情系孤老、爱满江城”社区公益金，共计募得资金3万元； 由社区工作人员、社区居民代表、爱心商家、专业社工等相关人员共 同组成三村社区公益金管理监督委员会，完成公益金管理手册制定。 较为不足的是，相关活动记录等均较为简要，关于公益金资金托管等 重要管理决议的相关会议记录中均无体现。同时，公益金成立较晚， 截至评估无正式运作及资金使用，后续服务成效较难考量。 街道自选-探索新型区域化党建服务方面，质量一般。 社区调查与分析方面，除社区资源调查与资源地图绘制质量良好 外，居民建档、社区需求/规划建议书质量较差。 “促进社区互动与居民参与”方面，整体服务质量较好，其中便 民服务、书法班、温暖星期五等服务已形成了社区