创先争优破解难题主题活动实施设计方案.docVIP

开展创先争优破解难题主题活动 实施方案 为深入扎实推进创先争优活动,服务经济社会跨越式发展,根据《中共临泽县委办公室转发中共**县委创先争优活动领导小组关于全县开展创先争优破解难题主题活动实施方案的通知》精神,结合我镇实际,现就在全镇开展创先争优破解难题主题活动,制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神,全面落实中央和省、市、县委关于开展创先争优活动的一系列部署要求,紧紧围绕县委坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路、推动临泽科学发展”的基本思路,按照镇党委提出的“坚持生态立镇、壮大特色产业、培育新型农民、构建和谐**”的总体要求,以增加农民收入为出发点和落脚点,以实现全镇经济社会跨越式发展为目标,集全民之智,举全镇之力,全力破解一批制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革稳定的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题,推动各项工作取得新突破,为“十二五”全镇经济社会发展开好局起好步,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、总体要求 按照县委、县政府实现“五个翻番”和“五个大幅提升”的总体要求,抓住“破解难题、完善机制、推动发展”这一主线,紧急结合当前各项重点工作,突出为民服务根本要求,以创先争优活动推动中心工作,以难题的破解体现创先争优活动的成效,在推动发展中破解难题,在破解难题中推动发展,真正使创先争优活动成为群众满意工程。具体实践中要做到“两对照三走进四围绕”,即:对照发展目标任务、对照群众诉求愿望;走进农村、走进群众、走进一线;紧紧围绕加快科学发展分析梳理难题,破解发展速度不快、质量不高的问题;围绕解放思想分析梳理难题,破解制约科学发展的思想认识问题;围绕保障和改善民生分析梳理难题,破解关乎民生的热点难点问题;围绕创新社会管理分析梳理难题,破解社会管理机制不健全、服务群众水平不高的问题。 各村党(总支部、村委会要结合落实“十二五”规划,实现跨越式发展,重点做到“四抓四破解”,即围绕抓项目争取,破解发展基础难题;围绕抓思路创新,着力破解产业发展难题;围绕抓资金整合,着力破解民生民本难题;围绕抓矛盾调处,着力破解和谐稳定难题。各产业党组织也要根据各自实际,重点围绕建设产业型党支部,着力破解产业发展中带动能力不强、示范作用不明显等难题;围绕建设科技型党支部,着力破解种养业技术粗放、技术指导不到位或作用不突出等难题;围绕建 设致富型党支部,着力破解农户发展设施农业信心不足、资金短缺等难题。镇属各机关支部要结合各自实际,重点围绕转变工作作风、推进依法行政、提升服务效能、加强民生民本和优化发展环境等难点问题,破解服务意识不强、工作落实不力等难点问题。 三、实施步骤 创先争优破解难题主题活动,从2011年7月开始到党的十八大召开之前在全镇各级党组织和全体党员中开展,具体分四个阶段进行。 第一阶段:分析梳理难题。各级党组织紧密结合实际,通过召开座谈会、个别谈话、设立征求意见箱、发放征求意见函、开通热线电话等方式,广泛征求各方面的意见建议,形成全社会出谋划策参与破解难题的良好局面。各村、各单位负责人要带头深入实际、深入群众,采取上下结合、点面结合、正反结合的方式,开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研走访活动,认真分析梳理,筛选确定经过一年左右时间努力能够解决或者见到明显成效的难题。要充分依靠群众,坚持问政于民、问计于民、问需于民,使确定的难题符合群众的迫切诉求,反映群众的真实意愿,既要防止难题过多过滥、面面俱到,也要防止避重就轻,把一般性、常规性问题列为难题,还要防止好高骛远、提不切实际的口号和要求。原则上各党组织要确定2-3件急需破解的难题,经支委会 和党员会议研究确定后,9月9日前报镇创先争优活动领导小组办公室备案,并在一定范围内公示。 第二阶段:研究制定方案。各党组织对确定的难题,在广泛集中民智、认真分析研究的基础上,按照“一个难题,一个方案、一个领导、一抓到底”的要求,精心研究制定破解难题工作方案,深入分析难题根源,合理设定预期目标,提出切实可行的破解措施,做到“五明确一承诺一公开”,即:明确破解难题重点、目标、措施、时限、责任,列出详细的进度计划,作出公开承诺,各村、各单位对确定的破解方案要以适当形式向干部群众公布,自觉接受干部群众监督。各党组织9月12日前将本村、本单位确定的创先争优破解难题主题活动实施方案报镇创先争优活动领导小组办公室备案。 第三阶段:集中破解难题。各党组织对确定的难题要分清先后主次,区别轻重缓急,分类排队,建立破解台账,实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号、一建档”动态管理制度,集中力量,攻坚克难,对具备条件解决的难题要及时解决;对暂时解决