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国际贸易视角下的劳工标准问题探析 国际贸易视角下的劳工标准问题探析 20世纪90年代，劳工标准问题成为国际贸易领域的热 点问题。作为描述一国关于劳工状况的劳工标准一般有三 个层面的含义：经济福利、生产环境和劳工权利。劳工标 准问题从一开始就和国际贸易联系在一起。本文就劳工标 准的性质和特点展开分析，从经济学角度揭开劳工标准的 神秘面纱。 一、经济全球化、贸易自由化与劳工标准问题 20世纪80年代以后，经济全球化浪潮席卷了世界上大 多数的国家，加强了世界各国的经济联系，提高了相互依 赖程度，日益将各国经济联系成为一个整体。进入20世纪 90年代，伴随着贸易自由化、生产国际化、金融全球化、 科技全球化，世界经济全球化的进程大大加快了。经济全 球化促进了世界范围内的资金、技术、产品、市场、资源、 劳动力有效合理的配置，加速了技术转让和产业结构调整 的进程，为世界各国人民提供了选择物美价廉的商品和优 质服务的好机会。但是，经济全球化也被批评为加剧了世 界经济的不平衡，拉大了贫富差距，增加了世界经济的不 稳定性，并使全球生态环境加速恶化。 贸易自由化是经济全球化的一个重要载体和特征。早 在十八、九世纪，亚当?斯密和大卫?李嘉图就提出：贸易 使各国在具有相对较高生产力的领域进行专业化生产，将 有助于提高各国的福利。这为自由贸易的持续与深化提供 了理论基础。如今，大大丰富了的贸易实践使贸易理论得 到丰富与发展。国际贸易理论一般坚持贸易的利大于弊， 认为自由贸易能形成双赢或多赢的局面。然而，在贸易谈 判桌上，各国代表并不是那么积极地签订贸易协定。在国 际贸易政策上，非关税壁垒取代关税壁垒成为最流行的贸 易限制手段。 20世纪9 0年代，劳工标准问题 个曾经在国际会 议上提出但并未带来强烈反应的话题伴随着经济全球化浪 潮成为国际贸易领域的热点话题。其实，早在1984年生效 的美国《加勒比海经济振兴方案》中就包含了一些有关劳 工的条款。1993年，在关贸总协定部长级会议第8轮〃乌拉 圭回合〃谈判的马拉喀什会议上，美国等发达国家提出在国 际贸易规则中设立〃社会条款\ 1994年实施的作为北美自 由贸易协议辅助协议之一的《北美劳工合作协议》包含了 明确劳工权益方面的条款。1996年，世界贸易组织首届部 长级会议通过的新加坡部长会议宣言中，〃核心劳工标准〃 作为新议题被明确列入宣言内容之中。此外，在发达国家 在给予发展中国家出口制成品和半制成品关税优惠中和若 干双边贸易协定中都有劳工条款。虽然在后来的世贸会议 上，由于南北力量达到暂时的平衡，劳工问题一度沉寂， 但贸易与劳工问题不仅不会销声匿迹，而且会继续存在下 去。劳工标准问题在经济全球化浪潮中涌出水面并非偶然。 经济全球化加剧了各国的经济、社会摩擦，南北劳工差距 在贸易自由化中被凸显出来。由于政治、经济、文化的差 异，各国的劳工标准是不同的。随着全球化的深入，不同 的劳工标准的碰撞愈加剧烈。 关于劳工标准的一系列问题，学术界仍存在争议，本 文将在经济全球化背景下探讨劳工标准的性质、特点和影 响因素。 二、劳工标准的性质 一般认为，劳工标准包含政治性和经济性双重内容。 比如，劳工权利就涉及非经济问题，而劳工的经济福利和 工作环境就属于经济问题。 劳工标准，是与劳工直接联系在一起的。劳工，就是 生产过程中付出劳动并以此为标准获得收入的人。与劳工 相对的，是企业或雇主。国内外文献对劳工和工人不加以 区别，这里的工人并不是只是工业工人，只要是在企业中 按劳付酬的劳动者就是劳工。劳动力要素跟资本等其它要 素不同，后者并不与其所有者一同参与生产，但劳动力的 所有者就是劳工本人。 劳工的社会权利主要由一国政治、经济和文化习俗决 定，受到劳工经济福利变化的影响，也受到劳工力量在政 治舞台上活动的影响。故影响劳工社会权利的因素是很复 杂的，并且，各国的情况都不一样。 劳工的经济福利其实就是劳动力的全部回报，在劳动 力市场上，由劳动力的价格决定，而劳动力的价格又主要 由劳动力的供给和需求因素共同决定。劳工的经济福利可 以区分为工资福利和非工资经济福利，也可以将其收入划 分为货币福利和非货币福利。如果按后一种方法划分，那 么一般来说，劳工倾向于取得货币形式的福利，因为它更 易于支配。但是，货币福利和部分非货币福利是可以转化 的，因为它们都能带给劳工以满足感。如果两者能完全替 代，那么可以从效用论的角度得到两者之间的均衡。如图1, 直线AB表示劳工经济福利的预算线，由于工资和非工资福 利的边际替代率递减，代表劳工效用水平的无差异曲线凸 向原点，其中有一条与AB相切于E点，可以证明E点是均 衡点。 工资和非工资福利之间的均衡图 对企业而言，劳工标准意味着劳动力的全部成本，包 括工资和非工资成本。在完全竞争和完全信息条件下，