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浅析中国城镇低保与就业关系 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 从经济学角度浅析中国城镇低保与就业关系 摘 要 自城镇低保实施以来，它与就业的关系也越来越紧密，本文将从经济学的角度对低保、就业的简单分析，来探讨低保和就业中存在的一些问题，并提出一些适当建议和措施，以求有助于促进低保和就业的进步，推动经济社会的发展。 关键词：城镇低保；就业；经济学；建议和措施 经济基础决定上层建筑，只有良好的经济基础做保障，才能也才可以更好地开展、进行更多的上层建筑。那么对于一个普通的市民来讲，也只有良好的物质生活保障，也才可以更好的生活。现如今，作为我国民生建设的一大部分，城市低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城市居民低保工作，对维护社会稳定，促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用。 随着我国城市化进程的加快, 我国“低保”人群的贫困问题更加凸显,城镇贫困居民生活处境可能更加困难,贫困群体的数量也有增大的趋势.此外,最低生活保障制度在保障贫困群体最低生活水平的同时, 也引发了一些社会矛盾,例如长期福利依赖和隐性就业问题等, 已成为最低生活保障制度中难以解决的主要矛盾。为了促进我国和谐社会的构建和完善, 维护我国社会保障制度的可持续发展, 本文讲深入探讨“低保”制度与低保对象就业的关系, 以防止长期依赖和社会排斥, 提高“低保”对象的就业意愿和能力。 在开篇之前，我想首先需要明确两个问题：一是何为低保？二是就业的概况。接下来，我们依次来看： 一、何为低保？ 低保，顾名思义，是指最低生活保障制度。那么，在我们国家，官方解释是指家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均可从当地人民政府获得基本生活物质帮助。那么，换言之，就是生活水平条件差的家庭，可以申请低保，而有着良好生活水平的家庭是不符合低保条件的。但事实是否如此呢，我们下面再讲。 二、就业概况： 前几年来看，我们国家就业形势比较严峻，从“用工荒”，最难就业季等网络上流行的这些词就可以看出来就业形势。就业问题的存在当然有着很多的原因，因为它牵扯到求职者本身、企业、政府、社会等等各个层面，但就业也是个双向的选择，雇主想选择满意的雇员，求职者想效力于合适的企业，尽管这是无可厚非的，但这种现象的存在就导致了就业现实中的问题，有的人可能因为没找到他自己觉得满意的工作，最后就成了“无业游民”。然而，就业是有着非常重要的意义的：首先，它是民生之本，事关求职者本身能否获得满意生活的物资来源，它有利于劳动者实现自身的社会价值，促进自身的全面发展；其次，就业有利于推动社会生产的顺利运转，推动经济发展；再者，它是社会稳定的基础，也是构建社会主义和谐社会的目标的需要。 上面是对这两个方面的基本阐述——低保和就业，而这两者之间又有着怎样的关系呢，我觉得主要有这样的关系： 1、低保问题针对的是家庭收入水平不高（暂且排除一些患有疾病的特殊情况人群）的人群，而就业未成功者显然就是这种潜在的人群； 2、低保的设立不仅是民生工程的重要体现，也是社会稳定的“帮扶剂”，但同时也有不利的方面。试想一下，对于一些家庭收入有困难的人，当他连最低的物质生活保障都解决不了的时候，那么，他不免会有什么一些不好的想法，他就会想方设法弄到东西，对于他的身心来说对社会都有着潜在的威胁。但这是就无实际劳动能力的人而言的，但是，对于一些有实际劳动能力的人来讲，假如他通过某种渠道获得了低保资格，那么他就会凭借着低保，而更不愿意去工作，这对社会来讲丧失了一定的劳动力，也是不利的。 3、和上面两种情况相反，如果就业问题解决的比较好，那么低保问题肯定解决起来也会相对比较简单一些。 综合以上的几个因素来看，低保与就业有着紧密的联系，两者对彼此都有着影响，如果能够比较好的处理二者的关系，对社会来讲定是有很大好处的。 接下来，我们详细的来看两者的关系： 第一，就低保来讲，目前我们国家的低保的社会保障体系还不够完善，具体的规定和措施在实施的过程中也有着一定问题呢，具体来讲，有一下几个方面： 1、隐瞒和骗保的行为普遍存在。 对一些地方，由于低保有着在许多方面，比如购买房屋和回迁房时等有着一定的优惠政策，某些实际并不符合低保资格的人通过各种渠道骗取了低保资格，这是非常可悲的事情，不仅侵占了低保名额，也是对政策的亵渎，更是一些官员工作不到位，对人民不负责的表现。 有些人更是隐瞒自己的实际情