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宣武区商务局集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动实施方案 为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于集中力量深 入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》精神， 按照市商务局、区安委会工作要求，结合宣武区商务行业监 管工作实际，制定本方案。 一、指导思想和目的意义 辖区商务服务业企业要认真学习和领会中央和北京市 领导，针对近期国内连续发生重特大生产安全事故所做的重 要指示精神，结合本单位现状坚决克服松懈麻痹思想，时刻 保持对本单位本系统人员密集场所安全生产形势的清醒认 识，紧密结合商务行业安全生产特点学习，以对人民生命财 产高度负责的态度，认真查找安全隐患，在安全生产方面有 无非法违法行为。这次专项行动将以联合执法检查打击非法 违法行为为手段，以安全生产隐患排查治理和商业运行风险 控制为重点，以使行业安全生产形势进一步好转为目标，确 保城市商业运行工作平稳、安全、有序、高效。 二、组织实施 成立宣武区商务系统打击安全生产非法违法行为专项 行动领导小组： 组长：郭新 区商务局局长 副组长：周振波区商务局副局长 成员：各位副局长 宣武区商务系统打击安全生产非法违法行为专项行动 领导小组办公室设在监督管理科。办公室主任：杨旭东 打击商业零售和餐饮行业安全生产非法违法行为的专项 行动将在市和区安委会统一领导部署下，由市和区商务局分 别负责落实，联合安监、消防、工商、公安等相关部门共同 组织实施；区商务局严格依照《北京市商业零售经营单位安 全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》，严 厉查处规模以上经营单位的安全生产非法违法行为；对小型 商业零售和餐饮经营单位安全生产非法违法行为，区商务局 将积极与街道相互配合，指导属地街道进行全面排查；区商 务局进行重点抽查。 三、打击重点及检查内容 （一） 是否有营业执照，是否通过了开业前消防安全验 收； （二） 安全生产例会制度、隐患排查制度等十项安全管 理制度的落实情况； （三） 经营单位安全生产教育培训落实情况； （四） 疏散通道、楼梯和安全出口（特别是地下营业性 场所安全出口）的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公 共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救 援要求情况； （五）物业管理单位和租赁经营单位安全责任制落实情 况； （六） 特种设备是否超过检验期，火灾自动报警、自动 灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况； （七） 集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三 合一”“多合一”建筑安全隐患排查整治情况； （八） 应急预案的完善、各项准备和演练情况。对商品 促销期间可能出现的客流量瞬间激增的人员控制与疏导及 预防突发事件可能造成次生灾害的应对预案情况； （九） 人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要 求与企业新张营业、装修改造、改变经营业态消防验收的情 况。 （十）“非主营性”生产安全事故防范。诸如：因清洗 玻璃幕墙、外招牌，维修污水井水泵，安装广告，店内装修 等引发的伤人亡人事故的预防情况。 四、工作要求 （一） 高度重视，加强领导。各商业零售和餐饮经营单 位把这次专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作 为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责人要 亲自研究部署，加强督促检查；分管负责人要切实履行责任, 亲自深入一线开展督查。生产经营单位的主要负责人要切实 负起第一责任人的职责，组织开展好本单位的自查工作。 （二） 周密部署，务求实效。各经营单位要制订出具体 的督查方案，明确督查内容、重点、要求和责任。要建立和 落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患 问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施, 落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严 重危及安全的，要立即责令停业整改。对发现的重大问题要 及时向区商务局通报。 （三） 突出重点，全面深入。专项行动要统筹兼顾，点 面结合。各经营单位彻底排查隐患和问题的同时，要按照专 项行动的检查重点开展工作。 （四） 广泛宣传，形成声势。各经营单位要充分利用广 播、板报、班前班后会，加大专项行动的宣传力度，教育弓 导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充 分发挥群众监督的作用，鼓励广大职工积极举报弄虚作假行 为，对自查不认真、走过场的企业，要予以公开曝光。 五、工作措施 （一）为实现行业安全生产形势进一步好转的目标，区 商务局将进一步加强与安监、消防、工商、公安等部门的合 作，形成合力，真正体现安全生产管理叠加的效能。 （三） 加强情况通报。对检查中发现的非法经营和无法 律法规授权处理的安全生产违法经营行为，将立即通报或移 送消防、安监、工商、公安等部门进行处理。 （四） 加大执法力度。一是对地下经营场所，二是对“六 小”进行认真对待群众举报，严肃查