行政诉讼法 教学课件 作者 应松年 第十四章 行政诉讼的法律适用.pptVIP

第十四章 行政诉讼的法律适用 第一节 法律适用第二节 法律适用的冲突第三节 选择适用的规则 第一节 法律适用 一、法 律适用的概念和特点 行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序将法律、法规(或参照规章的规定)具体运用于各种行政案件从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。 特点： 1.适用主体是人民法院，而非行政机关。 2.是第二次法律适用。 3.行政诉讼法律适用具有最终的法律效力。 4.行政诉讼的法律适用原则上只解决合法性问题。 5.根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼法律适用的依据是法律、法规，并可参照规章。 二、法律、法规的适用 （一）法律 根据《行政诉讼法》第52条规定，法律是人民法院审理行政案件的依据。这里的“法律”是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。包括全国人大常委会的法律解释，。 （二）行政法规 根据《行政诉讼法》的规定，行政法规也是人民法院对具体行政行为进行合法性审查的依据。行政法规的法律地位仅次于宪法和法律，高于地方性法规。 （三）地方性法规 地方性法规，是指由省、直辖市、自治区人民代表大会及其常务委员会，较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件。 三、规章的参照适用 规章是由国务院各部委和直属机构或省、自治区、直辖市人民政府或较大的