行政管理学 第3章 行政组织设计.pptVIP

第三章 行政组织设计 本章讲授内容 案例导入：汶川抗震救灾总指挥部是如何 组织的？ 一、职能定位（即战略定位） 二、理顺关系 三、系统设计（宏观分析与设计） 四、机构类型（中观分析与设计） 五、组织模式（组织调整） 六、案例分析 思考题　　 一、 职能定位（即战略定位） 基本原则： 因事设职，因岗定人，事职相符。即：依据职能设置机构；职能与机构匹配 。 合理的设计思路（内部要素与外部环境）-职能——机构——岗位——人员 不合理的设计思路。 人员——岗位——机构——事情 案例分析： （1）为什么机构改革 机构臃肿——精简——膨胀——精简？ （2）为什么有的机构撤？有的机构建？ 七个机械工业部全部撤销？又为什么监管机构有大量建立起来（银监会、证监会、保监会、食品药品监管局、生产安全监管局） 二、理顺关系 这是行政组织设计的难点与重点所在。 政府： 块块条条关系问题。 如：食品药品监管问题。 企业： 从 “以产定销”到“以销定产”再到 “关系营销”。 案例：调度室该放到何处？ 2008年的我国食品药品监管体系： 石家庄三鹿集团“婴幼儿奶粉”问题的分析启示。 条条关系： 农业部：生产环节； 国家质检总局：农产品加工环节； 国家工商管理总局：食品流通环节； 国家食品药品监管总局：