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在全省邮政市局长座谈会上的讲话 孙贵生 同志们: 省公司在这个时候召开市局长座谈会，主要目的 是：贯彻集团公司邮政工作座谈会的精神，初步明确 明年全省邮政工作中在一些关键性和方向性问题上的 思路（而不是全部2010年的工作安排和思路），以便 让同志们结合本企业的实际，尽早思考2010年工作。 —、2010年工作重心 当前，宏观经济环境仍然存在一些不确定因素。 国际金融危机的影响还未消除，世界经济的恢复还要 一段时间，世界主要经济体下滑的态势没有实质性的 变化。新的《邮政法》实施后，给邮政信件专营造成 了一定的影响。一些传统的邮政业务继续受到新技术 等方面的冲击，下滑的势头在加快。邮政速递物流面 临着国外跨国公司更为严峻的竞争，一批民营企业在 重点城市和重点区域发展迅速，成为邮政在国内速递、 合同物流项目的主要竞争对手，比如民营企业顺风。 金融市场上，资金供求关系的变化和利率水平的波动, 使稳定邮储资金自主运用收益水平的难度进一步加 大，银行零售信贷业务面临的风险也在逐步显现。这 些客观因素交织在一起，给邮政业务的经营和市场开 拓带来了新的挑战和很大的压力。 面对错综复杂、不断变化的客观形势，2010年全 省邮政工作重心是：转变发展方式、调整经济结构、 做大企业规模、提升经济效益。2010年所有工作部署 都应当围绕这个工作重心来展开。 （一）转变发展方式 总的要求是：按照科学发展观的要求，进一步确 定好与邮政内在运行规律相适应的发展方式，实现企 业可持续健康发展的目标。我们应当着重从以下7个 方面来转变发展方式。 从机制上将目前过多地重视收入规模的激励 办法，逐步地调整到更加重视规模与效益并重上来。 具体做法是，完善考核指标体系，提升效益与运行质 量的占比。 减员增效，从思想上要解决好依靠增加人工成 本拉动经济规模增长的观念，按照“总量控制、效益 优先、结构调整、动态配置”的原则，从8个方面加 大资源盘活和结构调整的力度，邮政企业实行人员0 增长。 降本增效，坚定不移地推进机构改革，压缩管 理机构，减少管理层次，精简管理人员，提高管理效 率，降低管理成本。 应用技术手段，增强市场拓展能力，拉动经济 增长。 充分利用现有网络资源（内、外），大力发展 代理业务，拉动经济增长（在2010年代理业务形成的 经济规模要逐步占到60%以上，含代理金融业务）。 因地制宜，不断完善和充分发挥综合营销、专 业营销职能，形成以客户经理为主体的发展组织模式。 严格控制全员发展的品种。目前，除金融、短信列入 全员岗位履职考核外，其余业务可号召全员发展，但 只能是只奖不罚。 充分发挥岗位履职考核作用。各种代理业务均 应列入考核范围，不应再制定奖励政策，以减少业务 代办成本。 （二）调整经济结构 经济规模与质量的结构如何，对企业拓展市场的 能力、防范经济风险的能力至关重要。我们应抓住规 模与效益结构的关键点，下大力气调整好经济结构。 调整结构时，首先要走出一个误区，即片面的认识调 结构就是调各专业在规模中所占比重，比重大了往下 调、比重小了往上调的误区，再按照以下思路进行调 整： 以企业、专业利润源的思路进行结构调整。一 个单位（省、市、县、农村支局），你的利润源来自哪 个专业，或是专业的某项业务或产品，各级领导班子, 特别是一把手，一定要有非常清晰的概念，不能想做 什么就做什么，更不能做到哪里算到哪里。同样，每 个专业在发展中一定要牢牢抓住能产生本专业利润的 业务或产品，确定好赢利的模式和标准，特别是省公 司层面的所有专业局。如集邮品的赢利模式应该是定 项开发，再毛利率控制在一定标准，这样开发产品既 能形成规模又能带来效益。 从政策层面的思路加快长效、高效业务或产品 发展的速度来调整经济结构。关于长效、高效业务， 省公司都已有了较为清晰的界定。加快长效、高效业 务发展的速度，这既与利润源有关联度，又与经济规 模密切相关，更是企业实现可持续健康发展的根本所 在。为什么目前我们有的专业或专业内某项业务或产 品，年度与年度、月与月之间规模波动较大，我认为 其主要原因还是在于长效、高效业务都没有形成真正 的发展模式，而在很大程度上还是依赖机会带来的规 模。 从充分发挥区位资源优势的思路上进行结构调 整。做到重点突出、效益明显。 4 .从充分利用政策与结算体系的思路上来调整经 济结构。一是利用政府减免稅收政策，加快发展。如 报刊、代理金融业务的减免稅收政策；二是各类代理 业务的结算标准对规模、效益影响的程度。如储蓄余 额定活比例等。 从项目为抓手的思路上调整经济结构。以机会 性业务为切入点，以项目促进长效业务的形成为落脚 点（如校庆、厂庆等）。 从拓展总部经济为龙头、整合资源为手段、利 益共享为原则的思路上进行结构调整。 （三） 做大企业规模 2010年是我们实