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水下隧道设计施工总承包模式研究张志刚林巍 刘洪洲（中交公路规划设计院有限公司 北 京１０００８８）摘 要结合水下隧道 工 程 的 特 点 水下隧道设计施工总承包模式研究 张志刚 林 巍 刘洪洲 （中交公路规划设计院有限公司 北 京 １０００８８） 摘 要 结合水下隧道 工 程 的 特 点 ，分析了采用设计施工总承包管理模式的必要性以及 可采用的具体形 式 ，对水下隧道工程建设如何构建设计施工总承包模式进行探讨 ，并且以目前在 建的港珠澳项目中岛隧工程为例 ， 对 设计施工总承包模式的前期准备 、构建及运行的全 过 程 进 行 分 析 ，提出水下隧道今后可大力推广应用总承包模 式 ，并需配套创造良好的政策环境 。 关 键 词 水 下 隧 道 设计施工总承包 港 珠 澳 岛 隧 工 程 水 下 隧 道 与 桥 梁 相 比 ，在 抵 抗战争及自然灾害 能 力 、侵 占 航 道 净 空 、受 气候 条件影响等方面有显 而 易 见 的 优 势 。 近２０年 来 ，国外有优先考虑采用水 下 隧 道 作 为 跨 越 江河方式的趋势 ，比如跻身世界最 具 创 新 性 基 础 设 施项目的费马恩 跨 海 通 道 工 程 ，隧 道 已 取 代 斜 拉 桥 方 案 ，成为跨 越 丹麦与德国之间费 马 恩 海 湾 的 最 终 选 择 。 随 着 我 国 经济的高速发展 ， 隧 道 修 建 技 术 的 日 臻 完 善 以 及 人 们 环 保 意 识 的 不 断 增 强 ，水 下 隧 道 也 开 始 逐 渐 被 国 人 所 接 受 ，并 大 规 模 的 付 诸 实 施 。 然 而 ，我 国 公 路隧道工 程建设中长期以来一直 采 用 勘 测 设 计 、施 工 平 行 发 包 的 模 式 ，这 种 模 式 中 勘 测 设 计 与 施 工 相 互 脱 节 ，设计深度往往不足 ，施 工 过 程 中 因 设 计 条 件 与 现 场 实 际 条 件 不 符 合 而 导 致 的 变 更 很 多 ，使 得 工 程 总 造 价 难 以 控 制 、出 现 工 程 的 质 量 问 题 时 ，相 关 责 任 方 难 以 认 定 。 同 时 ，隧 道 工 程 中 隐 蔽 项 目 多 ，不恰当 的 设计与施工可能给 百 年 工 程 的 运 营 管 理 带 来 极 大 的 风 险 。 相 比 于 传 统 山 岭 隧 道 ，水 下 公路隧道工程均属 于 重 大 项 目 ，工 程 建 设 条 件 更 加 复 杂 ，前 期 勘 测 难 度 大 ，隧 道 周 边 的 地 质 （岩 土 水 ）体的分布形态及物 理 力 学 性 质 更 不 易 把 握 ，施 工 作 业 的 风 险 与 难 度 大 ，如 果 不 论 工 程 规模大小 仍千篇一律地采用设计 与 施 工 平 行 发 包 管 理 模 式 ，项 目 参建各方在工程质 量 、造 价 及 工 期 等 方 面 将 承 担 极 大 风 险 ，因 此 ，探 索 采 用 科 学 合 理 的 项 目 承 发 包 管 理 模 式 对 降 低 水 下 隧 道 工 程 的 风 险 ，鼓 励 承 建 方 进 行 技 术 创 新 ，提 高 我 国 水 下隧道 工程的品质等方 面具有重要引领 作 用 。 工 程 项 目 的 特 点 ，工 程 项 目 的 承 发 包 管 理 方 式 主 要 包 括 以 下 几 种 类 型 ： １）传 统 的 发 包 模 式 ，也 称 为 ＤＢＢ（Ｄｅｓｉｇｎ－Ｂｉｄ－ Ｂｕｉｌｄ，设 计 －招 标 －施 工）模 式 ，将 设 计 、施 工 分 别 委 托 给 不 同 单 位 承 担 。 目 前 我 国 大 部 分 公 路 隧 道 工 程 均 采 用 这 种 模 式 。 表 １ 主要优缺点对比表 在 这 种 模 式 下 ，设 计 与 施 工 独 立 ，设 计 方 关 注 于 工 程 的 安 全 与 可 行 ，施 工 方 关 注 的 重 点 在 于 方 案 的 经 济 性 与 技 术 装 备 的 方 便 应 用 ，二 者 的 利 益 倾 向 有 别 ，在 工 程 项 目 中 形 不 成 合 力 ，不 利 解 决 复 杂 工 程 中 的 各 种 问 题 。 ２）总 承 包 模 式 也 称 为 ＤＢ（Ｄｅｓｉｇｎ－Ｂｕｉｌｄ，设 计－ 施 工）模 式 ，指 工 程 总 承 包 企 业 按 照 合 同 约 定 ，承 担 工 程 项 目 的 设 计 和 施 工 ，以 及 大 多 数 材 料 和 工 程 设 备 的 采 购 。 该 模 式 采 用 总 价 合 同 ，承 包 商 承 担 了 大 部 分 的 责 任 与 风 险 。 表 ２ 主要优缺点对比表 项目承发包管理模式分类 根 据 设