巴彦县抗旱应急预案的编制.docVIP

PAGE PAGE 1 巴彦县抗旱应急预案的编制 　　摘要：为提高我县应对干旱的能力，提高抗旱管理水平和工作效率，最大限度减轻干旱对城乡人民生活、生产和生态环境等造成的损失和影响，使抗旱工作逐步走向规范化、制度化，特制订抗旱应急预案。 　　关键词：抗旱应急预案编制 　　中图分类号：S332.4文献标识码：A文章编号： 　　指导思想和原则 　　坚持以人为本和科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，努力推动抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，由被动抗旱向主动抗旱转变，确保城乡居民饮水安全，保障全县经济社会可持续发展。坚持因地制宜、城乡统筹、预防为主、突出重点，兼顾一般局部利益服从全局利益。本着“先生活、后生产，先地表水、后地下水，先节水、后调”的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 　　编制依据 　　依据《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 　　适用范围 　　本预案适用于巴彦县辖区内干旱灾害、供水危机以及供水水质被侵害等次生衍生灾害的预防和应急处理。 　　自然地理 　　巴彦县位于黑龙江省中部偏南，地处松嫩平原，松花江中游北岸，南隔松花江与宾县相望，西邻呼兰区与漂河为界,北依泥河与绥化市宝山镇、庆安县相交界，东靠黄泥河及骆驼砬子山与木兰县毗邻.全县幅员面积3137.2平方公里.地理坐标为北纬45°54′28″至46°46′18″，东经126°45′53″至127°42′16″之间。地势是东高、西低、北岗、南平、中部多丘陵，海拔110—564.3米。地貌大体为山区、丘陵、平原，洼地四种类型。国土面积4706551亩。土壤有9种类型，黑土类占全县土壤面积53.5％，素有“三山一水六分田”之称。 　　主要灾害有：旱灾、水灾、冰雹、风灾、霜冻、涝灾、虫灾。其中旱灾尤为突出，本县是全省干旱较重的县份之一，有“十年九春旱”之说。 　　水文气象 　　水文 　　巴彦县过境河流有松花江，境内河流有少陵河、泥河、漂河、五岳河、泉眼河、小柳河、猪蹄河、拉三太河、大荒沟、黄泥河、龙泉河、小金河、小银河和双林河等14条河流。县内年径流总量15483万立方米。河流流经情况：松花江流经松花江乡、富江乡、巴彦港镇。少陵河流经黑山镇,镇东乡、洼兴镇、龙泉镇、华山乡、巴彦镇、西集镇和松花江乡。泥河流经山后乡、天增镇、万发镇、榆树乡。漂河流经兴隆镇、德祥乡、丰乐乡、西集镇。小柳河流经黑山镇、洼兴镇。泉眼河流经天增镇、黑山镇、洼兴镇。猪蹄河流经洼兴镇、兴隆镇、龙庙镇、华山乡、西集镇。拉三太河流经德祥乡、天增镇、万发镇。五岳河流经龙泉镇、巴彦镇、松花江乡、富江乡、巴彦港镇。大荒沟流经兴隆镇、红光乡。全县境内有泡、沼、坑、塘230处。 　　气象 　　本县地处欧亚大陆，属大陆性季风气候，气候特点是夏季炎热多雨，冬季干燥寒冷，年温差大，最高气温35.4°C，最低气温-40.9°C，活动积温为2828.9°C-3049.1°C，多年平均气温2.0°C—2.6°C。全县多年平均降雨量为581.5mm，气候特点影响，降雨量不稳定，降雨量年内分配极不均匀，春季4—5月份平均降雨量为65.9mm，占全年降雨量的11.3％，夏季6—8月份，降水集中，平均约为405.3mm，占全年降雨量的69.7％，秋冬季降雨量较少，平均为110.3mm，占全年降水量的19％。本县多年平均日照为2640小时，其中5-9月份日照时数为1253小时，占全年日照时数的47.5％。平均蒸发量为1441.4mm。 　　社会经济 　　巴彦县有18个乡镇，116个行政村，1332个自然屯。其中镇：巴彦镇、兴隆镇、西集镇、洼兴镇、龙泉镇、万发镇、龙庙镇、巴彦港镇、天增镇、黑山镇。乡：松花江乡、富江乡、丰乐乡、德祥乡、红光乡、山后乡、华山乡、镇东乡。 　　全县有人口69.84万人，其中农业人口56.71万人，非农业人口13.13万人，人口增长率-0.23％。 　　2004年全县生产总值386199万元，2005年生产总值411123万元，比上面同期增长7.8％。人均GDP5886.64元，地均GDP1209.2元，工业总产值2005年136487万元，第一产业占63.1％，第二产业占11％，第三产业占25.9％，农村人均纯收入3556元。耕地面积340万亩，有效灌溉面积78万亩，播种面积300.07万亩，种植结构：粮食作物291.24亩、亩产373公斤、总产108.8万吨，经济作物3.69万亩、总产量2.46万吨，其他作物5.24万亩、总产5.07万吨。 　　干旱等级划分 　　干旱等级划分 　　干旱等级分为二级，即Ⅰ级（特大）干旱、Ⅱ级（严重）干旱。 　　颜色标识 　　按照国际惯例，Ⅰ级干旱为红色、Ⅱ级干旱为橙色