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法律法规及基本知识 （一）名词解释 1、治安管理主要是：必须通过现行的科学技术手段与管理手段，依靠各种先 进设备与工具， 防止和终止任何危及或影响物业管理辖区内的业主或非业主使 用人的生命财产与身心健康的行为与因素，比如电线短路、 煤气泄漏、 电梯关 人、水管破裂、火警、偷盗、滋扰以及噪声等、还有如自然灾害、人为事故、 流氓活动以及各种破坏活动的预防与阻止， 确保业主或非业主使用人人身不受 伤害，财务不受损失，工作、生活秩序正常。 2 、正当防卫的定义：指为了使国家公共利益、本人或他人的人身、财产和其 他权利免受正在进行的不法侵害， 而采取的不法侵害， 并对不法侵害人造成必 要损害的行为。 3、正当防卫的条件： 1）、必须是对客观存在的不法侵害行为实施； 2 ）、必须是对正在进行的不法侵害行为实施； 3 ）、防卫的目的必须正当； 4 ）、必须针对不法侵害行为实施； 5 ）、不能明显超过必要限度造成重大损害； （必要限度为正好足以制止不法侵 害者的侵害行为，又不造成应有的损害。 ） 4 、防卫过当的定义：指正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的行为。 5、防卫过当的法律责任：应当负法律责任，但是应当减轻或免除处罚。 6、紧急避险：就是为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他 权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害他人人身或财产的行为。 7、紧急避险的民事责任： 《民法通则》第 129 条规定： 因紧急避险造成损害的， 由引起险情发生的人承担民事责任。 如果危险是由自然原因引起的， 紧急避险 人不承担民事责任或者承担适当的民事责任。 因紧急避险采取措施不当或者超 过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承当适当的民事责任。 最高法院关于贯彻执行 《民法通则》若干问题的意见第 178 条规定：紧急避险 造成他人损失的，如果险情是由自然原因引起，行为人采取的措施又无不当， 则行为人不承担民事责任。 受害人要求补偿， 可以责令受益人适当补偿。 可见， 1 紧急避险因具有合理性、 正义性是受到法律保护的， 关键在于要控制损害的程 度。 （二）保安员权限 1、对治安、刑事案件等先行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关，但无 拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。 2 、发生在管理服务区域内的刑事、治安案件，有权保护现场，保护证据，维 护现场秩序以及提供与案件有关的情况，但无现场勘察的权力。 3、照法律、法规的规定和公司的规章制度、规定，劝阻或制止未经许可进入 管理服务区域内的人员、车辆。 4 、出入管理服务区域内的人员、车辆及其所携带、装载的物品，按照公司的 制度、规定进行验证、验物，但无人身检查权。 5、管理服务区域内进行安全检查，提出整改意见和合理化建议。 6、值勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶报复的，可采取正当防卫， 但不得波及无辜人员或防卫过当。 7、对业主、单位员工进行法制宣传，做好“四防”工作（防火、防盗、防破 坏、防自然灾害事故） ，落实各项防范措施，发现隐患漏洞或其他不安全因素， 协助业主、单位及时整改。 8、非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视，并报告 保安部及当地公安机关处理。 9、有违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其处罚 的权力。 10、对违法犯罪行为有权制止， 但无处罚裁决的权力。无权受理或处理民事纠 纷、经济纠纷和劳动争议。 11、对有违法犯罪的嫌疑人，可以监视， 并向公安机关或保安部报告， 但无侦 查、扣押、搜查的权力。 （三）保安二十条禁令 1、即依法取缔各类非法保安组织，对未经公安机关批准自建的保安组织，立 即予以解散，并清退私自招聘的保安员。 2 、犯罪活动的保安员依法查处，对个人素质低下，不能胜任保安员工作的予