2019-2020历史新航标导学人民必修一讲义：1.3君主专制政体的演进和强化及答案.docVIP

第3课　君主专制政体的演进与强化 历史时空坐标 核心素养目标 1.时空观念：通过梳理古代中国加强君主专制中央集权、监察制度与选官制度的时间，从宏观上把握政治制度之间的内在联系。 2．史料实证：通过学习察举制、九品中正制、三省六部制、科举制、宋代加强中央集权的措施和行省制的有关史实并结合相关史料，从中获取有效信息，归纳各项政治制度的特点和影响。 [细致梳理·核心点] 一、法令出一 1．创立 秦始皇确立了“皇帝”制度。 2．特征 皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 3．弊端 皇权带有独断性、随意性的特点，影响了国家政治决策的合理性。 4．影响 (1)历代官僚体制的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 (2)君臣关系，实质上是“主子”和“奴才”的关系。 [轻巧点拨·关键点] [轻巧识记] 唐朝三省六部制 二、君权和相权 1．帝相矛盾 (1)“相”作为帝王的政治助手，帝相之间难免发生矛盾。 (2)帝王往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。 2．权力消长 (1)西汉 ①背景：汉初，丞相有相当大的权力；汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权。 ②措施：频繁更换丞相，从身份低微的士人中破格选用人才；建立“中朝”与“外朝”。 (2)唐代 ①中央设中书省、门下省和尚书省三省，三省的最高长官都是宰相。 ②参加政事堂会议的其他官员，身份等同于宰相，相权分散。 (3)宋代 ①设中书门下为行政机构，长官简称“同平章事”，职务相当于宰相。 ②增设“参知政事”作为副宰相。 ③设枢密院管军事，长官为枢密使；设三司以总理财政，长官为三司使。 3．演变趋势 相权不断削弱，君权不断加强。 [易错提醒] 唐中书省与元中书省职权不同 唐代中书省负责起草政令，其职能是参与决策；元代中书省则是全国最高行政机构，两者名称相同，但职权差别较大。 三、中国古代王朝的监察体制 1．监察机构的设置 (1)秦代：在中央政府和郡一级行政机关内，都有专门负责监察的官员。 (2)西汉 ①中央：御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构。 ②地方：汉武帝将全国划分为十三州部，每州部设刺史一人，监察地方政治。 (3)唐代：御史台定期到京都各监狱视察执法情况。 (4)宋朝：提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。 (5)元朝：人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按。 2．评价 (1)积极方面：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。 (2)消极方面：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。 [深度点拨] 从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。 四、选官制度的历史变化 1．世官制 将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2．察举制 (1)含义：是由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 (2)概况 ①兴起：西汉时期。 ②演变：魏晋南北朝时期，发展为九品官人法，即九品中正制。 (3)评价：百姓不得参与，民意无从体现。 3．科举制 (1)创立：隋朝创立。 (2)特点：考试科目和内容大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士。 (3)评价 ①破除了世家大族垄断官场的情形。 ②保证了专制政府行政人员的来源，为行政效率的提高创造了条件。 ③有益于社会重学风气的形成。 ④从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。 ⑤实际上是将知识分子引入统治集团，被最高掌权者控制的制度。 ⑥八股取士选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。, [轻巧识记] 　古代选官制度的演变历程 五、行省的设置 1．郡县制的演变 (秦汉)郡、县两级→(唐)道、州、县三级→(宋)路、州、县三级。 2．行省的设置 (1)创建时间：元代。 (2)主要内容 ①全国分设十个行中书省(行省)。 ②另设两个单列的行政区划，分别由中书省和宣政院管辖。 (3)与中央关系 ①行省行使权力时受到中央节制。 ②中央以监察机构监督行省官员。 ③中央采取省官互迁等形式对行省官员加以控制。 (4)意义：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。 古代地方行政制度的演变 探究主题一 皇权与相权的矛盾和斗争 史料一　垂拱三年，或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。——《旧唐书·刘祎之传》 (1)根据史料一并结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”？ 试答：　 　 史料二　“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”——司马光