民族地区职业教育补偿的转型研究.docVIP

PAGE PAGE 1 民族地区职业教育补偿的转型研究 　　摘要：文章厘清了我国民族地区职业教育补偿的价值追求与转型必要，重点剖析了民族地区职业教育补偿存在的现实问题，提出了民族地区职业教育补偿的转型思路，并尝试建构“需求导向过程系统化”的发展型补偿体系。 　　关键词：民族地区；职业教育；教育补偿；转型；发展型补偿 　　作者简介：周永平（1977-），男，山西大同人，重庆市教科院职成教所研究人员，华东师大职成教研究所从事职业教育博士后研究，研究方向为教育社会学和比较职业教育。 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2013）04-0046-06 　　民族地区职业教育补偿研究，是促进民族地区社会发展的需要，是破解民族地区发展矛盾的需要，是弥补民族地区职业教育补偿缺位的需要，是丰富民族地区职业教育理论的需要。本研究以民族地区职业教育补偿的价值追求与转型必要分析为基点，以民族地区职业教育补偿的现实问题分析为重点，以思路转型与实施建议为落脚点，探析当前民族地区职业教育补偿理念、主体、对象、内容、方式等方面的问题症结与调试路径，旨在探索面向民族地区的职业教育补偿转型。 　　一、民族地区职业教育补偿的价值追求 　　所谓价值，是客体对主体需求的满足或接近一致。民族地区职业教育补偿，秉持怎样的价值定位，直接决定了其实践功能的发挥。民族地区职业教育补偿的价值追求有不同的层次：终极价值，是最终追求；核心价值，是本质要求；基本价值，是实现方向。 　　（一）民族地区职业教育补偿的终极价值：促进社会公正和谐 　　坚持“公平优先，兼顾效率”原则和社会整体性的理念，建立完善的社会补偿体系是现代社会的一项重要任务。教育不仅是经济社会发展的孵化器，也是促进社会公正和保持社会稳定的平衡阀。民族地区职业教育，承担着经济、社会发展所需大量人力资源培养的重任。对民族地区职业教育给予补偿，是保障民族地区职业教育发展的必然需要，也是促进社会公正和谐的必要途径。 　　（二）民族地区职业教育补偿的核心价值：实现教育公平民主 　　就公平而言，民族地区的职业教育与其他地区相比，与普通教育相比，相对弱势。民族地区职业教育承担着民族地区经济社会发展的特殊使命。对其实施补偿，对受教育者在教育机会、教育资源、教育情境、教育方式等方面予以最大程度的补偿，是对教育公平的保障。就民主而言，民族地区职业教育应该立足于民族地区的发展现实，应该服务于民族地区职教对象的特殊需要。在教育对象与方式上，应该尽可能覆盖初等、中等、高等各层次和学历教育、非学历培训等各种形式。在教育目的上，应该在促进学生技能发展的同时促进其民主人格的形成。而民族地区职业教育补偿，应该服务并促进这一过程的实现。 　　（三）民族地区职业教育补偿的基本价值：民族职教优先发展 　　面对教育区域发展的“马太效应”，民族地区教育优先发展理所应当。民族地区职业教育优先发展，是民族地区发展的现实需要，是我国教育发展的战略选择。民族地区职业教育优先发展，其关键是要确保把教育作为事关民族地区全局性、基础性和先导性的事业来发展，把党和国家的民族职业教育政策真正落到实处，把增加民族地区职业教育投入作为财政资金配置的重点，把全面提高民族地区职业院校教师队伍整体素质和教育教学质量作为工作重点。当然，在民族地区职业教育优先发展的考量中，教育生存问题是先于教育发展问题的。政府在落实职业教育优先发展战略过程中，优先补偿保障生存，应成为民族地区教育优先发展的实践诉求[1]。 　　二、民族地区职业教育补偿的转型必要 　　（一）转型前提：民族地区职教发展定位分析 　　发展定位，是民族地区教育生存与发展的前提和基础。民族地区职业教育的发展定位在于面向民族地区可持续发展的职业教育。就其内涵，应该包括以下几个层面：一是面向民族地区社会转型与发展的职业教育；二是面向民族地区经济类型和产业结构调整与发展的职业教育；三是面向民族地区教师资源和教育教学资源条件能够努力达成的职业教育；四是面向民族地区人力资源生长需要的职业教育。概括地讲，定位面向民族地区，条件立足民族地区，实现途径贴近民族地区，成为民族地区职业教育发展的方向和行动指南。 　　（二）转型必要：民族地区职业教育补偿转型的学理分析 　　从哲学角度而言，人的自我实现的转型要求教育补偿作出应有转型。民族地区职业教育补偿，希冀通过外在的补偿刺激并促进系统内在的生长和完善，从而服务于人的全面发展、自由发展、个性发展。 　　从社会学角度而言，社会转型要求教育补偿作出必要的转型。当代以全球化、信息化、知识化为宏观背景的社会转型中，教育转型不但是社会转型的重要内容，而且是社会转型必不可少的条件[2]。民族地区教育补偿，作为教育公平的促进手段，作为教育系统的重要因素，无疑在教育转型的过程中需要作出积