地方债管理理论命题与机制转变——以湖北为例.pdfVIP

2010年3月 山东经济 Mar．，2010 总157期第2期 SHANDONCECONOMY (kn．157No．2 地方债管理：理论命题与机制转变——以湖北为例术 刘晓凤1 郭慧芳2 (1．湖北经济学院财政与公共管理学院，湖北武汉430205；2．海南大学管理学院，海南海口570228) [摘要]地方债投资范围过宽与使用效率低下不仅导致我国的经济安全和社会安全受损，也是引起地方投 资雷同、经济运行质量不高的重要原因。本文从对我国地方债管理主要问题的辨析入手，认为以政府责任主体缺 失、改革滞后为特征的基本制度缺陷和以中央政府与地方政府在地方债资金配置上的非合作博弈为特征的政府治 理缺陷是地方债资金配置效率低下的主要成因，提出我国地方债管理的重点应以减少或消除地方债过度性损失为 主要目标，建立起“责任明晰、管理有效、市场配置、调控有序”的地方债管理机制。 [关键词] 地方债；配置效率；政府失灵；机制创新；政府信用 [中图分类号]F812．5[文献