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学生会干部培训材料-《学生会管理体制探讨》 (2013年3月，根据网络材料整理) 我国屮高等学校绝大部分建有学生会，这种组织从产生到现在,经历了儿十年的风雨考验, 具冇积极的意义和作用。但是，我们也应该清醒地看到，淫生会的管理体制不可能一成不变。 管理学家格林纳的组织生命周期理论告诉我们，“任何一种组织类型或任何一个具体的组 织都要经丿力初创、聚合、规范化、成熟、再发展或衰退五个阶段”，也就是说，管理体制也而 临着生老病死的问题。我国屮高等学校的学生会制度运作到现在，应该说已经进入了组织的成 熟期，但是，伴随着各种规章制度的成熟定型，组织老化的现彖也悄然而至，进行改革的需求 也FI益迫切。 第一部现行学生会管理体制存在的问题 按照《屮华全国学生联合会章程》第二条的规定，学生会的基本任务是：“遵循和贯彻党 的教育方针，促进同学德、智、体全面发展，团结和引导同学成为热爱祖国，适应有中国特 色社会主义现代化建设事业要求的合格人才；发挥作为党和政府联系同学的桥梁和纽带作用, 在维护国家和全国人民整体利益的同时，表达和维护同学的具体利益；倡导和组织自我服务、 自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多釆的课外活动和社会服务，努力为同学服务” 等等。 这就在客观上要求各学生会组织本应是一个民主、团结、高效、精干的组织。但遗憾的是, 现实屮的个别学生会组织在建设过程屮却偏离了其应然的正确轨道，出现了一些问题。例如: (-)机构臃肿 淫生会的各级机构部门越设越多，不管是否真的必要，每一个部门都要从上到下层层设立。 甚至学生会的部门下还要再细分为儿个小部门。部门一多，干部人数口然急剧膨胀，因为没有 哪一个部门的部长愿意当无兵司令，都要配几个副职和干事来“协助工作”。这样，学生会组 织越来越庞大，导致岀现了 “官”比“兵”多的怪现象。 (-)人浮于事 学生会的干部人数多了起来，办事效率却降了下来。这正应了过去那句老话“一个和尚挑 水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。没冇事的时候，满眼都是学生会的大小干部，一 到有活儿干的时候反而找不到人了： 一些学生干部只想过把“官瘾”，不想做事，对工作能躲 就躲，能推就推，造成冇人没事干，冇事没人干，长此下去，淫生会岂不成了闲人俱乐部？ 内耗严重 在一些淫生会组织内部，已经按照老乡关系、同学关系、寝室关系、哥们关系、恋人关系 形成了错综复杂的关系网，彼此党同伐异，争权夺利。主管老师需要花费大量的精力来处理学 生会干部Z间错综复杂的人际关系，协调矛盾，维持平衡。一些原本带着良好的愿望加入学生 会的同学也对这种内耗局面深感厌倦与失槊。 （四）事山会海 一方而，因为机构越设越复杂，彼此Z间的I办调活动越来越多。学生干部们每天最重要的 工作就是开会，有时一个干部居然要同时参加两、三个会。上级靠开会来布置工作，下级就用 开会来落实，开会几乎成了学生干部的主要的工作内容。 当然，并不是指所有的学生会组织都出现了上述问题，那是形而上学的绝对主义。只是希 望指出一种应该引起我们重视的危险，那就是，现行的学生会管理体制已经显现出一丝官僚化 的老态，它在某种程度上已经不再是为组织口标的实现而存在，而是为了保护和维持组织机构 木身内部的存在关系和权力威信而存在了，这已经开始背离设计这种制度的初衷了。 那么，是什么原因导致一个用心良苦设计岀来的优秀制度，在经历了几I?年的辉煌Z后却 出现了这样一些问题呢?站在管理学的微观视角上看，上述问题实质上就是管理学研究范畴中 的组织老化（官僚化）问题。因此，就象我们正在行政管理理论范畴屮探讨对行政机构进行改革 以避免其官僚化一样，我们也应该吸收当代管理学研究的积极成果，运用六个管理学原则，对 现行的学生会体制加以改造，以延续其活力。 第二部分在学生会制度改革中需要注意的六个管理学原则 （一） 弹性结构原则 所谓的弹性是指“一个组织的部门结构、人员的数量，人员的职责与职位都是可以变动的。” 弹性组织结构原则包括以下两点： 部门结构更具有弹性。 组织需要应当是设立一个部门唯一的动机，所以，应该根据任务和完成组织口标的需要， 定期审查学生会组织内任何一个部门存在的必要性，并据此决定是保留、改组还是撤消该部门。 一切都要根据实际工作的需要加以灵活的调整，长期需要就设，不需耍就撤，这样才能从根本 上克服组织臃肿的弊端，防止学生会组织官僚化。此外，根据需耍成立临时工作小组，解决问 题后即告解散，也是增强学生会的组织弹性的好办法。 使职位具有弹性。 我们应当按照任务和口标的需要设立岗位，不搞“定编定岗”，不搞岗位平均主义，更不 搞因人设岗。如果一个部门工作量大，我们可以设一止三副五干事，而如果一个部门工作量很 小，我们也可以仅设一个正职，不设副职与干事。这样的安排并非厚此薄彼，原因只有一个： 工作需要。