食品生产监督检查实务和案例分析.pptxVIP

食品生产监督检查实务及案例解析2019 年SMAR前言监督检查是行政机关或法定授权的组织依法定职权，对管理相 对方遵守法律、法规和规章，执行检查、行政命令、决定的情况进 行检查、了解、监督的行政行为。《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条规定，县级以上 人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，有权 对食品生产者进行监督检查。SMAR前言2018年国家市场监督管理总局成立以来，着力构建以风险分级 管理为原则、企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点、 体系检查为补充的监督检查工作体系。SMAR第一章 检查前准备监督检查前应当做好充分的准备工作，包括检查方案、检 查人员、检查材料、检查装备以及后勤保障等。现场检查工作中，全面、合理、缜密的检查方案是保障检 查工作顺利、高效运行的前提；检查组成员的专业能力、合作 能力是检查中发现问题的基础；检查组长的组织、协调和判断 能力是实现检查目标的保障。SMAR第一节 检查方案检查方案时间 问题 重点 人员 沟通 保障 地点 起因 内容 分工 方式 措施SMAR第二节 检查人员检查人员一、检查人员的资质应当符合总局以及检查人员所在地食 品安全监督管理部门对检查人员的有关规定。二、检查组的人员数量应当根据工作量合理配置，不设人 员上限，但最少不得少于2人。三、检查组成员的学历、专业以及相关工作经历应当合理 搭配。通常情况下，应由熟悉食品安全法律法规、食品安全管 理、生产工艺和食品检验等方面的人员组成，有利于全面评价 被检查方符合法律法规要求的情况。SMAR第三节 检查材料检查材料检查方案许可档案监管档案检查依据及检 查记录执法文书及抽 样单据其他材料SMAR第三节 检查材料其他材料食品 安全 问题原料 成本成品 价格生产 工艺行业 风险处置 案例SMAR第四节 检查装备检查装备拍照、录像 设备录音设备照明设备检验能力考 核样品现场采样或 测试装备笔记本电脑通讯设备交通工具SMAR第二章 检查和判定方法基本检查流程文件 记录厂区及周 边环境车间及设 备设施库房检验可以根据检查需要调整检查顺序及检查重点SMAR第二章 检查和判定方法检查方法现场 核对询问 人员查阅 记录能力 考核留存 证据分析 判定SMAR第二章 检查和判定方法依法依标判定善于倾听注意用词用语沟通技巧SMAR第二章 检查和判定方法判 定合法合规合情合理结果判定判 定单点判定过程思维SMAR第二章 检查和判定方法标准的应用与判定SMAR第二章 检查和判定方法客观性描述！问题描述推测性或概括性 描述？SMAR第三章 检查内容厂区及周边环境厂房和车间设施设备卫生管理十二项内容原料控制生产过程控制检验产品贮存与运输产品召回管理培训管理制度和 人员文件和记录管理SMAR第三章 检查内容术语和定义污染：在食品生产过程中发生的生物、化学、物理污染因素 传入的过程。虫害：由昆虫、鸟类、啮齿类动物等生物（包括苍蝇、蟑螂、 麻雀、老鼠等）造成的不良影响。食品加工人员：直接接触包装或未包装的食品、食品设备和 器具、食品接触面的操作人员。SMAR第三章 检查内容术语和定义分离：通过在物品、设施、区域之间留有一定空间，而非通 过设置物理阻断的方式进行隔离。分隔：通过设置物理阻断如墙壁、卫生屏障、遮罩或独立房 间等进行隔离。食品加工场所：用于食品加工处理的建筑物和场地，以及按 照相同方式管理的其他建筑物、场地和周围环境等。SMAR第一节 厂区及周边环境选址原则厂区不应选择对 食品有显著污染 的区域。如某地 对食品安全和食 品宜食用性存在 明显的不利影响， 且无法通过措施 加以改善，应避 免在该地址建厂。1. 不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性 物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。2. 不宜择易发生洪涝灾害的地区，难以避开时应设计 必要的防范措施。3.厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所，难以避 开时应设计必要的防范措施。SMAR第一节 厂区及周边环境厂区布局合理，各功能区域划分明显，并有适当 的分离或分隔措施，防止交叉污染。道路硬化，地面硬化或绿化；绿化带定期维护， 与生产车间保持适当距离。宿舍、食堂、职工娱乐设施等生活区与生产区保 持适当距离或分隔。厂区环境SMAR第一节 厂区及周边环境（一）先行检查厂区外围，摸清厂区布局、出入口、相邻建 筑物等，有利于统筹布局、重点排查；（二）结合生产许可档案中“生产加工场所及其周围环境平 面图”，检查厂区布局及各功能区划分，判定是否有生产条 件变更现象；（三）关注厂区环境是否保持整洁，是否有废弃物随意堆放、 扩散性粉尘以及异味、污水和虫害大量孳生等现象；（四）确定厂区及周边环境是否存在污染源。如有，检查污 染源的清除和防范措施是否有效。检查方法SMAR第二节 厂房和车间厂房和车间的内