2019-2020年人教版政 治选修三讲义：专题3+4　美国的利益集团及答案.docVIP

PAGE 4　美国的利益集团 学 习 任 务 素 养 要 求 1.描述与分类：了解利益集团的分类。 2．解释与论证：理解利益集团的影响及形成原因。 3．预测与选择：明确利益集团的活动方式。 4．辨析与评价：正确分析利益集团的作用及实质。 1.科学精神：正确理解美国利益集团的地位、成因、作用、类型、实质、活动方式。 2．公共参与：关注美国国内时政，分析、探究利益集团的活动及其作用。 一、名目繁多的利益集团 1．地位：已经深深地渗入到美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 2．政府政策：作为维护资本主义制度的有效形式，受到政府的鼓励。 3．作用：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。 4．成因：相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，来影响政府决策，维护自身利益。 5．类型：利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。 [判一判]　 (1)利益集团是美国政治的支柱之一。 (　　) (2)利益集团往往受到政府的鼓励 (　　) (3)没有经济实力的经济集团必然受到轻视。 (　　) 提示：(1)√　(2)√ 　(3)× 二、利益集团的活动方式 1．财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。 2．那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。 3．能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。 4．就合法方式而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。 [想一想]　在美国有一对老大爷，他们曾令总统颇为头疼，是能操控华盛顿的亿万富豪，更是被美媒称为“或令特朗普改变对华立场的金主”，他们就是白宫的幕后玩家－科赫兄弟。现在特朗普想阻拦自由贸易的市场体系，损害兄弟俩在全球的利益，他们能同意吗？ 提示：利益集团通过金钱、选票、游说等干预政治、维护和实现自己的利益。 三、利益集团的政治作用 1．作用 (1)积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 (2)消极作用：利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用，也是不容忽视的。 ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。 ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 2．实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 [判一判]　 (1)资产阶级通过利益集团竞争和分享国家权力。 (　　) (2)各种利益集团在政府决策中发挥着决定性作用。 (　　) (3)人民群众通过参与利益集团，直接参与政治。 (　　) 提示：(1)√　(2)×　(3)× 利益集团的活动方式 [创设情景] 美国作为三权分立的民主制国家，其贸易政治具有多头政治的特点，是总统、国会、利益集团和公众(选民)这四方政治利益主体共同作用的产物。其中，相关利益集团正在通过游说国会议员间接施压特朗普。利益集团是美国民主政治的重要基础，总统和议员为了赢得支持，也会在实行外贸政策时考虑利益集团的特殊需要。由于贸易决策常常关系到有关集团的利益，所以利益集团十分重视对贸易立法过程施加影响，以求为自身发展赢得更为有利的条件。特朗普的关税政策实施后，美国国内有190个制造商团体先后向国会申诉和施压，第一轮贸易摩擦中受打击的农业和汽车行业反应尤为激烈。随着特朗普关税政策威胁升级，通用、福特、克莱斯勒等汽车巨头的股价持续下跌。美国各大汽车集团就特朗普的汽车进口关税政策向国会和白宫频发警告。 [探究任务] 1．(辨析与评价、科学精神)利益集团进行游说的目的是什么？ 提示：目的是维护和实现集团利益。 2．(解释与论证、科学精神)材料中的利益集团是在通过何种方式影响决策？ 提示：通过影响选举和选票，通过直接游说，以图影响政策。 [探究总结] 1．利益集团的地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 2．活动方式：利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 　由