专题3土地市场.pptVIP

我国城市土地市场的形成与发展 土地市场建立和发展必然以商品经济发展到一定阶段为前提条件，伴随市场经济发展而发展，在时间上呈现阶段性。 1979年《中外合资经营企业法》 1980年《关于合资企业建设用地的暂行规定》 明确规定了中外合资企业建设用地实行有偿使用，揭开了土地使用制度改革序幕。 我国城市土地市场的形成与发展分为：萌芽，形成和完善三阶段 1、城市土地市场的萌芽阶段； 1987.9.9深圳市政府首次以协议方式出让土地使用权； 1987.11.26深圳市政府首次以公开招标方式出让土地使用权； 1988年《土地管理法》正式宣布土地有偿使用制度的确立。 我国城市土地市场的形成与发展 2、城市土地市场的形成阶段： 1988.4第七届全国人大第一次会议删去了宪法第十条第四款不得出租土地的规定； 1990.5国务院颁布 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 我国城市土地市场的形成与发展 3、城市土地市场的发展的完善阶段 1999 《城市房地产管理法》颁布 ——城市土地市场发展进入转折期 城市土地市场的结构体系 城市土地市场类型结构包括： 1、城市各类用地市场 住宅用地市场；商业用地市场；工业用地市场等 2、城市土地产权市场? 城市土地市场运行机制: 市场机制；宏观调控机制 1.城市土地市场机制： 包括供需机制；竞争机制和价格机制 城市土地市场管理的必要性： 1.城市土地市场管理是由土地市场本身的特性决定的。 2.城市土地市场运行中出现的问题也要求加强土地市 场管理。 第四节 城市土地市场供需调控与管理 土地市场供需平衡模型与调控机制 城市土地供需平衡：指城市土地供需运动的趋势——从非均衡趋向于均衡，是一种动态的平衡。 第四节 城市土地市场供需调控与管理 1、城市土地市场供需平衡模型 供需范畴的界定：有效供给和有效需求 城市土地需求——引致需求 土地所有者 提供土地 土地开发商 出售 土地需求者 第四节 城市土地市场供需调控与管理 1、城市土地市场供需平衡模型 一级市场土地供给S1h 一级市场土地需求D1h 二级市场土地供给S2h 二级市场土地需求D2h S2h =D1h 城市土地供需平衡模型： S1h =D1h（S2h ） =D2h 第四节 城市土地市场供需调控与管理 1、城市土地市场供需平衡模型 一级市场供过于求S1hD1h 一级市场供不应求S1hD1h 二级市场供过于求S2h D2h 二级市场供不应求S2h D2h 第四节 城市土地市场供需调控与管理 2、城市土地市场供需平衡调控机制 ???? 对一级市场土地供过于求（S1hD1h）的调控 对一级市场土地供不应求（S1hD1h）的调控 第四节 城市土地市场供需调控与管理 2、城市土地市场供需平衡调控机制 对二级市场土地供过于求（S2hD2h）的调控 对二级市场土地供不应求（S2hD2h）的调控 二、城市土地市场供需调控的“三维立体结构”??? 城市土地市场供需调控的“三维立体结构” 是指城市土地市场供需调控的方向、时间和力度。 1、城市土地市场供需调控的方向： 选择调控目标 确定调控措施的作用方向 2、城市土地市场供需调控的时间 何时开始调控 持续时间 3、城市土地市场供需调控的力度 三、城市土地市场供需调控与管理的政策工具 ???1、发展计划和规划 发展计划：年度用地计划、年度信贷投放计划。 土地利用总体规划：确定建设用地总量 耕地保有量 土地用途管制 制约年度计划编制 城市规划：用地使用 建筑控制 设施配套等等 ??? 三、城市土地市场供需调控与管理的政策工具 ???2、财政政策 地租政策：影响对不同用途用地需求。 税收政策：土地市场运行