海洋经济：概念、特征跟发展路径.pdfVIP

《产经评论)2010年 5月第 3期 · 海洋产业经济 · 海洋经济 ：概念、特征及发展路径 伍业锋 [摘要】在全国大力发展战略性新兴产业的背景下，中国海洋经济发展又面临着新的一轮发展机遇。然 而，目前学术界关于海洋经济的理论研究尚处于初级阶段，尚不能指导国家及沿海各地 区海洋经济发展规划 和相关政策的制定。本文以对海洋经济概念的辨析讨论为切入点，深入分析 了现代海洋经济发展的外在约束 和内在约束，给出了中国海洋经济发展的基本路径。本文认为，现代海洋经济具有资源依赖型、技术资金密集 型、高风险型和国家主导型等核心特征，中国海洋经济要走上可持续健康发展的道路，就必须从制定完整清晰 的国家海洋政策入手，加强海洋基础管理工作，加强对海洋资源的占有和保护，加强对海洋科学技术和工程开 发研究的投入，加强海洋软科学的研究，大力培养海洋科技和管理人才，提升国民的海洋意识。 [关键词】概念； 发展路径； 海洋经济； 经济学 [中图分类号]F124．5 [文献标识码]A [文章编号]1674—8298(2010)O3 125 7 一 引 言 在中国经济发展即将完成 “十一五”规划步入 “十二五”规划之际，中央和各级地方政府在发展政策 中明确提出要发展战略性新兴产业 ，并着手制定新兴产业发展规划 ，出台各种扶持政策，以抢 占未来经 济竞争的战略制高点。各地区根据 自身的实际条件，分别确立了不同类型的主导战略新兴产业。概括 而言，这些新兴产业基本包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造业等产业。在 此 口径下，海洋能源产业、海洋生物医药产业、海洋材料化工产业等海洋经济产业也理所当然地成为沿 海省份和地区重点发展的战略性新兴产业。实际上，早在 2003年 5月，中国国务院就出台了《全国海洋 经济发展规划纲要》，要求沿海各地区依此制定各地的海洋经济发展规划，扶持和促进海洋经济的快速 发展，让海洋经济成为中国经济未来新的增长点。此后中国海洋经济呈现出快速发展态势，到2009年， 全国主要海洋产业总产值达到31964亿元，海洋产业增加值达到 18742亿元，相当于同期国内生产总值 的5．59％；同年全国涉海就业人数达到3270万人。海洋经济在国民经济中的地位越来越重要。 事实上，在全球人 口数量持续增加、陆地能源和矿产资源储量 日益减少，而科学技术发展到可以对 海洋进行深入利用开发的时代 ，海洋对于国家和民族 的经济重要性 日益凸显。正因为认识到了这点，世 界各海洋国家也纷纷把开发利用海洋上升到国家发展战略的高度，海洋经济已经成为各国经济竞争的 新舞台。我国也是海洋大国，拥有约300万平方公里的海洋国土，海洋资源十分丰富，而且由于人 口众 多，我国所面临的人 口环境资源压力要比各个大国都严重许多，所以开发利用海洋，发展海洋经济，是向 海洋要资源要财富、保持持续繁荣的战略途径。因此，在全国大力发展战略性新兴产业的背景下，沿海 各地区应该抓住这一轮历史机遇 ，进一步加快发展新兴的海洋经济产业。 [收稿 日期]201O—O3—2O [基金项 目】本文受暨南大学人文社会科学发展基金项 目(O06JSY~27)和全国统计科学研究计划项 目“中国海洋的经济贡献度研究 (2~8LY052)”资助，主持人为伍业锋。 [作者简介】伍业锋，理学博士，暨南大学经济学院讲师，研究方向为海洋经济、计量经济学、统计学。 · 125 · 但是，海洋经济不同于陆域经济，其发展有着 自身的外在要求和内在特点。国家和地区要在现代海 洋经济的发展中取得持久优势、获得长远利益，就必须深刻准确认识海洋经济发展的时代要求与核心特 征，掌握海洋经济发展的关键。然而，当前学术界关于海洋经济的研究尚处于比较初级的层次，一方面 有关海洋经济的概念尚未完全达成一致，存在着许多争议；另一方面对海洋经济发展的关键特征也缺乏 清晰的理论认识。如此，较为滞后的海洋经济发展的理论研究，很难科学指导各地区海洋经济产业发展 政策的制定，难以适应中国海洋经济发展的需要。 在此背景下，本文在总结相关学者研究的基础上，从海洋经济概念的辨析人手，详细分析海洋经济 发展的时代要求，深入讨论现代海洋经济发展