我国养老保险基金缺口问题及其对策.docVIP

PAGE PAGE 1 我国养老保险基金缺口问题及其对策 　　摘要：在我国构建社会主义和谐社会的背景下，加强社会保障制度建设与完善社会保障体系成为维护社会稳定，保持全面、协调和可持续发展的关键举措，逐步扩大的养老保险基金缺口使我国现行养老保险制度运行面临财务危机并影响到制度的正常运转。本文提出了养老保险制度运行中存在基金缺口这个现实问题，继而阐述了养老保险基金在社会保障体系中的重要地位和基金缺口的现状并提出相应的对策和建议。 　　关键词：养老保险基金缺口对策建议 　　社会养老保险是社会保障体系的重中之重，随着我国进入老龄化社会，首先受到人口老龄化冲击的是社会养老保险，而从我国的社保制度来看，起步晚，历史欠账多，养老保险制度覆盖面底，资金缺口大等问题将成为我国未来相当长一段时间内社会经济发展面临的一个重大难题。 　　一、我国养老保险基金缺口现状 　　养老保险基金主要有基本养老保险基金、企业补充养老保险基金（也称为企业年金）和个人养老保险基金三个层次。本文所要讨论的社会养老保险基金是整个养老保险体系中最高层次的，也称为基本养老保险基金，简称养老保险基金，是根据国家建立的基本养老保险制度规定，由企业和个人以缴费或纳税的形式而积累的资金。 　　养老保险基金是社会保险基金的核心组成部分，处于“整个社会保险系统中的中心地位”，[1] 　　（一）我国养老保险基金现金流量缺口 　　我国的基