新型农村社会养老保险制度存在的主要问题及对策思考.docVIP

PAGE PAGE 1 新型农村社会养老保险制度存在的主要问题及对策思考 　　摘要：我国新型农村社会养老保险建设目前处于起步摸索阶段，尚有许多问题需要进一步制度优化。我国从2009年开始施行新农保试点，为使新农保政策能够有效快速的推进，建立农村养老的长效机制，本文分析新农保在实施过程中存在的困境并在此基础上提出相应的解决路径。完善保费筹资结构，激励农民缴费、扩大覆盖面的重要制度保障，是众多问题中的关键。 　　关键词：新型农村社会养老保险问题捆绑缴费 　　1、新型农村社会养老保险制度的意义 　　城乡经济结构是国民经济结构的重要内容，经济结构是否合理，对整个国民经济全面协调可持续发展有着重要影响。在我国，城乡经济结构表现为典型的城乡二元经济结构。对于教育、医疗、保险及其他公共服务资源的享受，城市居民是高水平的、较全面的，农民则是低水平的、极其有限的。在工业化过程中，由于社会历史条件和高度集中的计划经济管理体制，还造成我国城乡分割状况加剧及其经济发展水平差距拉大趋势。为改变不合理的城乡二元经济结构，尽管我国进行了包括户籍制度在内的多项有益改革，逐步清理了城乡分割的屏障，促进和加强了城乡的沟通，但城乡二元经济结构现象依然严重存在。新农保建立后，农民也有了基本养老保障，这在很大程度上校正了国民收入初次分配中对农民的不公，也为农民能和城市居民一样参与市场竞争创造了一个基本平等的社会条件