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劳动力市场
与中小企业发展
张车伟
中国社会科学院人口与劳动经济研究所
主 要 内 容
劳动力市场改革与政策调整
劳动力市场供求形势分析
劳动力资源利用与企业发展
劳动力市场改革
计划经济体制下的就业
劳动力市场改革
1 三结合’就业方针,1978-1985
2 劳动合同的实施,1986-1993
3 劳动法的实施,1994
4 劳动力市场政策体系不断完善,1998
劳动力市场政策
收入支持政策
(“被动的”或者说城镇“安全网”政策)
积极就业政策
(5 大政策方面,10项政策内容
收入支持政策
提前退休
买断工龄
国有企业裁员:“再就业中心”
与下岗职工基本生活保障
失业保险
城镇最低生活保障制度
积极的就业政策:5大政策方面
以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经
济政策
以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策
以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力
市场政策
以减少失业为取向的宏观调控政策
以保障下岗失业人员基本生活为取向的社会保障政
策。
积极就业政策:10项具体政策
减免政策 就业服务政策
小额信贷政策 财政投入政策
社保补贴政策 社会保障政策
就业援助政策 企业裁员政策
主辅分离政策 社区平台政策
农村劳动力转移政策
户口制度和城乡分割
政策演变:越来越多的城市放开户籍
制度,如石家庄、宁波等。
农民工的社会保障问题
城乡劳动力市场统筹问题
劳动供给形势和趋势
目前仍然处在劳动力数量增长最为迅速的
时期,劳动年龄人口的增长趋势将持续到
2013年前后。
中国劳动力的基本素质较高,从受教育程
度来看,领先其他发展中国家20年左
右。
中国目前最大的竞争优势。
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