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发电企业固定资产管理 发电企业固定资产管理 刘阳(秦皇岛发电有限责任公司) 发电企业对固定资产的管理要求为保证固定资产帐实一致, 因此财务部门按照固定资产类别设置账簿,建立固定资产卡片,对 固定资产进行价值管理;各相关部门保留自己所管辖的,同财务部 门核对一致的卡片,负责固定资产的实物管理,应该说这样的管理 方式有其存在的道理.但是,从多年的实践效果来看,这种传统的 管理方式日益暴露其局限性,表现在: 一 ,固定资产管理概念模糊.由于固定资产管理目标定位在帐 实一致上,各管理部门对固定资产的价值管理,实物管理的具体含 义认识掌握不深.例如,对固定资产的确认依据是电力系统制定的 固定资产目录,而不是依据固定资产的实际使用情况;对什么是固 定资产更新改造支出,修理费支出,生技部门和财务部门缺乏统一 的标准,造成资金支出混乱,固定资产实际价值同会计账上的资产 价值出现偏离. 二,固定资产帐实不一致.资产报废时,设备管理部门已经办 理报废,清理部门很长时间才清理;更新的固定资产已投入使用, 旧的设备却未办理报废手续,造成固定资产帐实不符. 三,固定资产实物管理和价值管理脱节.现行固定资产管理办 法的制定以各单位帐实一致为出发点,固定资产的管理未同各单 位所涉及固定资产的业务活动实现统一,造成管帐的不了解实物, 管实物的不知道如何管理固定资产. 造成以上问题的症结在于,由于固定资产管理的目标定位偏 低,造成固定资产管理机制不健全,固定资产管理同企业总体管理 工作相脱节,在如何实现固定资产价值管理,实物管理以及所涉及 的管理的意义,含义,范围,管理责任,要求等概念模糊,并因此导 致固定资产各相关业务衔接无序. 发电企业固定资产占企业资产的比重大,它是企业生产经营 的基础:发电资产结构分类复杂,可以分为机器设备,运输工具,房 屋建筑物等十几类;发电资产通常数量多,金额大,更新快,管理上 要求及时准确反映这些变化.做好固定资产工作,应该把固定资产 管理的目标与企业追求价值最大化目标紧密结合,合理配置固定 资产.笔者认为应在如下方面进行改善: 一 ,重视固定资产在实际使用过程中的使用效率和效益,把固 定资产管理作为企业管理工作的基础.建立跨部门的资产管理业 务流程,实现从基于职能的切块管理向基于流程的资产全寿命管 理转变.强化资产的全过程控制,实现全系统,全过程,全方位的参 与管理.构建垂直一体化的固定资产管理体系,制定固定资产管理 规范.具体来说就是要在坚持固定资产实物管理和价值管理分开 的前提下,结合各部门的具体业务,加强各项固定资产从进入企业 直到报废为止的全过程管理,明确相关部门管理范围及职责,使得 每一项固定资产的业务都有人管,推进固定资产实物管理和价值 管理系统化,科学化,实现固定资产实现实物管理和价值管理的有 机统一.要进一步健全固定资产管理网,完善管理制度,责任到人. 具体来说,应以资产管理部门为龙头,设专人进行管理,不但要考 虑上级对口的需要,还应当及时整理通报各基层部门反映的意见, 保证信息畅通,使固定资产的数量,质量,运行状况,存放地点等都 能及时,准确的反映出来.以基层部门管理为基础,基层部门应视 固定资产的规模配置专职或兼职管理人员,对固定资产有关信息 舅理 进行收集,反馈,为相关部门提供第一手资料,及时准确提供传递 固定资产的运行状态和变动信息.以财务部门管理为监督,财务部 门应充分发挥其职能部门作用,对事后会计资料进行严格把关,按 照会计准则,会计法规科学记帐,督促,配合其他部门定期开展固 定资产清查,核实,报废等处理工作.完善固定资产管理制度,包括 制定固定资产管理办法,绘制包括固定资产调入,调出,内部转移, 报废等环节业务流程图. 二,建立全面预算管理下的固定资产预算管理.每年年初,结 合企业生产业务的实际,制定固定资产增减及修理,技术改造等详 细预算,年末,对相关固定资产业务的实际预算执行情况进行具 体,深入的分析,保证固定资产管理可控,在控,能控.把好固定资 产购置关,减少闲置和浪费.固定资产购置时一定要有包括资产保 管使用,资产归口管理部门,财务部门,审计部f,纪检部门等相关 部门人员参加招标. 一 旦发生固定资产闲置,应考虑对闲置设备进行有偿租赁或 技术改造,拓宽资产盘活渠道,加快资产盘活速度,对按国家政策 规定淘汰,强制性报废和确因技术落后,损坏的闲置资产,经过有 关部门审批,应予以报废,以确保企业资产的真实.在生产经营过 程中,及时处置因投资,捐赠,抵债,调拨以及盘亏等原因而减少的 固定资产,保证固定资产帐实一致和配置优化. 三,明确固定资产相关管理业务的含义.根据新企业会计准则 规定,固定资产指同时具有下列特征的有形资产:为生产商品,提 供劳务,出租或经营管理而持有的;使用寿命超过一个会计年度.