第七章行政组织中的领导.pptVIP

第一节 领导及其权力基础 一、领导的含义与特点 （一）领导的含义 不同的学者观点不一。主流观点： 领导是指引和影响个人或组织，在一定的条件下，实现某种目标的行动过程。 领导者与领导行为的区别 “领”与“导”的区别 （二）行政组织领导的特点 行政组织领导—行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程； 行政组织领导的特点： 时代性 权威性 综合性 执行性 二、行政组织领导的基本职能 第一，决策职能 第二，组织职能 第三，用人职能 第四，协调职能 第五，监督职能 第六，教育职能 三、领导的权力基础 （一）领导影响力的作用 第一，是整个领导活动得以顺利进行的前提条件。 第二，领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结。 第三，领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。 （二）领导影响力的构成要素 权力性影响力 法律 职位 习惯 暴力 非权力性影响 品格因素 才能因素 知识因素 情感因素 第二节 领导有效性理论 一、领导素质理论 二、领导行为理论 （一）领导作风类型理论 专制 民主 放任 （二）领导四分图 两 个维度都高的领导者比另三种领导者更能使下属取得高的工作绩效和高满意度。 （三）管理方格论 1.1贫乏的管理 9.1权威与服从的管理 5.5组织人管理 1.9乡村俱乐部管理 9.9协作管理 1.1贫乏的管理（平庸型领导），种类型的领导者既不关心生产，又不关心人的情感与福利等，缺乏主见，逃避责任，与世无争，最低限度地完成任务。 9.1权威与服从的管理（任务型领导），这种类型的领导者非常关心生产， 但不大关心人。他们主要借助权力等组织人们完成任务，独断专行，压制不同意见。这种领导者在短期内可能提高生产效率。但由于不关心人，不注意提高职工的士气，因而生产效率不能持久。时间一长，人们会牢骚满腹，生产效率自会下降。 1.9乡村俱乐部型领导，这种类型的领导者只关心人， 而不大管生产。他们高度估价温暖和友好的人际关系，尽量多结友少树敌，以多方面满足人们的需要来换取人们的支持和拥戴。但这种领导行为在竞争激烈的现代社会生活中很难立足。因为它不利于生产效率的提高。 5.5组织人管理（中间型领导），这种领导者推崇“折衷”， 而不用恰当的方法解决问题。也就是在处理生产与人的需要的矛盾上，不是去寻求对生产和人都有利的优化策略，而是寻找两者可以妥协的地方，如将生产目标降到人们乐于接受的程度。因此，这种领导行为虽然既要求完成必要的任务，又要求保持必要的士气，但工作效率与人们的积极性都有产大的局限性。 9.9协作管理（团队型领导），这种类型的领导者既十分关心生产，又十分关心人的因素。他们总是努力寻找解决问题的优化方法，使关心生产与关心人协调一致，统筹解决。他们的目标是使组织不断得到改善，组织中的人不断发展。这种领导行为是比较有效的，因为关心生产与关心人两个方面会相互影响，相互促进。 除了这五种典型的领导形态外，管理方格图还提供了大量的介于这些形态之间的形态，这里就不详述了。不过就这五种形态而言，也有优劣之分。布莱克与莫顿认为团队型最佳，其次是任务型，再次是中间型、俱乐部型，最差的是平庸型。 （四）领导行为连续带理论 三、领导权变理论 （一）费德勒模型 领导的好坏取决于以下三种情境因素： 领导者与被领导者的关系。 任务结构 职位权力 　按照LPC问卷的调查，16个问题的得分相加取平均值，如果得分在1.2~2.2之间，领导人为任务导向型；如果得分在4.1~5.7之间，领导人为关系导向型(因为所评价的对象是最不喜欢的同事，所以在实际操作中没有出现5.7以上的高分)；如果得分在2.3~4.0之间，领导人处于中间状态。 （二）领导生命周期理论 不成熟—命令式 初步成熟—说服式 比较成熟—参与式 成熟—授予权式 四、领导理论的发展 （一）超凡理论的发展 （二）领导交易理论 第三节 领导力的提升 一、领导者要具备良好的素养 （一）领导素养的主要内容 1、政治素养 2、道德素养 3、能力素养 4、知识素养 5、心理素养 （二）领导素养提高的途径 1、教育 2、实践锻炼 3、修持 二、领导者要掌握高超的领导艺术 1、“弹钢琴”的艺术 2、善于用人的艺术 3、运用时间艺术 三、21世纪做好领导的准则 第一，胸有全球化战略。 第二，在工作中善于保持平衡。 第三，建立学习型组织。 第四，以人为本，善待下属。 * 教学目的和要求： 了解领导有效理论的基本内容；理解领导力提升的主要途径；掌握领导的含义与特点。 第七章 行政组织中的领导 核心 表1 菲德勒的LPC问卷：（16组形容词） 　　　　快乐 -- 8 7 6 5 4 3 2 1 --不快乐 　　　　友