2020中国人民大学行政管理公共管理与公共政策考研模拟试题及答案解析三.pdfVIP

公共管理与公共政策模拟试题 （二） 一、名词解释[共五个，每个5分] 1.市场失灵 2.民营化 3.分配性政策 4.德尔菲法 5.政策评估 二、简答题[共五小题，每题15分] 1.简述如何建立学习型组织。 2.简述全面整合的危机管理体系的基本特质。 3.简述企业型政府的基本特质。 4.简述公共政策的基本特质。 5.简述政策终结的措施。 三、论述题[共两小题，每题25分] 1.论述中国电子化政府的发展、问题及如何解决这些问题。 2.论述政策执行需要注意的问题。 公共管理与公共政策模拟试题 （二）答案解析 一、名词解释[共五个，每个5分] 1.市场失灵 答：市场失灵是因市场缺陷而引起的资源配置无效率。市场失灵包括两种情况：一是市场机 制无法将社会资源予以有效配置；二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。概括起来， 市场失灵的表现主要有： 公共产品的提供。 市场经济中的垄断。市场实现资源配置优化 1 2 的前提条件之一是竞争存在，不存在垄断现象。 市场经济的外部性。 市场波动与经济的 3 4 不稳定性。 市场经济下的收入不平等。 5 2.民营化 答：民营化是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。政府部门通过契约外 包、业务分组、共同生产或解除管制等方式，将部分职能转由民间部门经营，唯政府需承担 财政筹措、业务监督，以及绩效成败的责任，包括撤资、替代、委托三种类型。 3.分配性政策 答：分配性政策涉及将服务和利益分配给人口中的特定部分——个人、团体、公司和社区， 一般涉及使用公共资金来支持特定的团体、社区或产业。其只产生得利者，而没有明确受损 者。育明教育针对冲刺押题班学员、 对 学员、集训保分班学员另有 套密卷，欢迎咨询。 1 1 6 4.德尔菲法 答：德尔菲法采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓，彼此隔离的情况 下交换意见，这些意见经过技术处理后会得到预测的效果。 首先需要设计意见征询表，具体要求是：第一，问题含义要明确，以免应答者对问题产生不 同的理解，出现所答非所问的情况。第二，问题要具有独立性，对一个问题的回答不应以对 另一个问题的回答为条件。回答问题的方法要统一，否则就难以对预测的结果做出比较。 程序： 第一轮：把意见征询表寄给专家小组的成员，请他们填写意见。预测工作小组收回调查表后， 进行初步的统计和计算，发现具有共识性的意见和看法。 第二轮：将第一轮得到的相对比较集中的意见再反馈给每位专家，要求他们以此为参考，重 新填写意见。如果他作出的第二轮预测仍与多数人的意见不符，则要求他陈述理由，说明一 下为什么他的意见和大多数人的意见不同。预测工作小组收到调查表后，就要根据新的数据 重新进行统计和计算。 第三轮：将第二轮统计结果及有些专家的陈述理由告之每位专家，请他们在这个基础啊上进 行新的预测。 一般来讲，经过三轮或四轮调查后，专家意见将会比较集中，这时就可以把最后一轮调查结 果所得到的结果视为专家小组的意见。 5.政策评估 答：政策评估就是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中 的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息，对政策的未来走向作出 基本的判。政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。 二、简答题[共五小题，每题15分] 1.简述如何建立学习型组织。 答：学习型组织是一种不断学习与转化的组织，其学习的起点为组织成员、工作团体和整个 组织。学习是一种持续性、战略性运用的过程，并与工作相结合。学习的结果将会导致知识、 信念及行为的改变，并可强化组织创新与成长的能力。具体来说： 1．托宾认为每个人都是学习者，人人相互学习，学习是持续的学习，是一项投资，学习能 促进变革。（持续、人人、是一项投资、促进变革） 2．圣吉提出建立学习型组织的五项修炼：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队 学习、系统思考。自我超越，自我挑战，专注于内在抱负，从失败中学习；改善心智模式， 组织改变传统的权威关系，领导应接纳异议，组织上下互信互赖，迸发集体智慧；共同愿景 应自下而上建立在组织成员的期许之上，有进阶指标；团队学习，组织