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我省沿海经济发展情况调研报告 以黄骅港港口为例 一 背景 沧州渤海新区地处河北东南沿海，成立于 2007 年 7 月，现辖 “一市三园 ”， 即黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和国家级临港经济技术开发区，总 面积 2400 平方公里，总人口 60 万，海岸线 130 公里，占河北省海岸线的 1/4, 是河北举全省之力打造的沿海重大增长极和京津冀新的经济增长极，承担着引 领全省率先发展、服务京津冀协同发展的重任，被形象地称为 “增长极上的皇 冠 ”。新区成立以来，紧抓省市加快实施沿海发展战略，特别是河北沿海开发 上升为国家战略和京津冀协同发展的重大历史机遇，全力推进开发建设，加快 构建 “一港（黄骅港）一城（黄骅新城） ”、 “三组团 ” （临港商务区组团、 南大港组团和南排河组团）、 “九园区 ” （临港经济技术开发区、港城产业园 区、中捷石化产业园区、黄骅汽车产业园区、南大港生态产业区、渤海新区物 流产业园区、中捷高新技术产业开发区、渤海新区海洋经济产业园区 、黄骅港 综合保税区）发展格局，保持了平稳较快发展的良好势头。 2013 年，全区完成 地区生产总值 492 亿元，同比增长 9.3%，居全市第 2 位，三次产业比重为 6：56：38。完成固定资产投资 631 亿元，同比增长 24%；全部财政收入突破百 亿元，完成 102 亿元，同比增长 15.5%，公共财政预算收入 36.2 亿元，同比增 长 42.9%。 黄骅港作为一个新兴能源大港，在 2005～2007 年实施了二期翻车机完善工 程，吞吐能力达到 8000 吨；2007～2010 年，又通过扩建使吞吐能力达到 1 亿 吨，初步建成综合性大港； 2010～2015 年，黄骅港又启动了三期工程，使黄骅 港煤炭吞吐能力达到 1.5 亿吨，其他非煤货种下水达到 5000 万吨。随着港口各 项指标的发展与完善，黄骅港 2011 年至 2013 年连续三年实现吞吐量突破亿吨。 然而全国超亿吨的港口在 2004 年就已经达到八个之多。相比之下黄骅港还是有 很大差距，发展速度也明显滞后。仅在河北省的三大港口中，由于起步较晚以 及港口所在城市的经济发展水平制约等因素，黄骅港也是相对落后。从表一、 表二的对比图中，我们看出黄骅港相对于秦皇岛港以及唐山港而言在货物年吞 1 吐量和集装箱完成量上也相差不少。但是，从另一个角度来看，黄骅港在两项 指标中的同比增长率比较乐观，可以看出黄骅港飞快的发展速度。 表一 2013 年河北省三大港口货物吞吐量 单位：亿吨 地区 秦皇岛港 唐山港 黄骅港 货物吞吐量 2.7 4.5 1.7 同比增长（ %） 0 22.4 35.4 表二 2013 年河北省三大港口集装箱完成量 单位：标箱 地区 秦皇岛港 唐山港 黄骅港 集装箱 38.8 万