独立学院教学督导工作的职能定位与保障措施.docVIP

PAGE PAGE 1 独立学院教学督导工作的职能定位与保障措施 　　摘要作为学校教学质量保证体系中的一个重要环节，教学督导工作是学校对教学工作实施监督和指导的一项基本教学管理制度，也是为确保教学质量提高而采取的一种组织措施和制度创新。湖北师范学院文理学院自2003年创办以来就制定了教学督导工作制度，成立教学督导工作委员会，多年来的探索和研究，使教学督导员的职能定位明确，并在工作中充分发挥检查、监督、指导、评估、反馈、咨询等作用，使教学质量工作更上一个台阶。 　　关键词教学督导质量保证职能定位 　　中图分类号：G47文献标识码：A 　　1独立学院教学督导工作的职能定位的发展 　　独立学院是高等教育大众化的产物，在快速扩张的同时也出现了教育资源不足、师资力量不够、教学管理差、生师比例过高、生源质量低和毕业生就业难等问题。其中，教育质量是核心问题。作为教育教学质量管理体系中的重要组成部分，督导制度经历了两百余年的变迁进程，面临着革新、重组或改善、重造进而构建新生机制的现实难题。我国的高校教学督导制度是在20世纪80年代中期才逐渐引入和恢复，这是适应国家以教育评估形式对高等学校实现宏观管理、监督指导的必然产物，也是应对高等学校“以教学质量求生存、促发展”的自我挑战的内在需要。进入新世纪以来，随着我国高等院校办学理论与办学经验的累积和发展，对高校教学督导工作的要求也随之不断提高，职能定位也由最初监督的简单职能，逐步发展到目前融监督、检查、评估、反馈、咨询和指导为一体的复合职能，亦然成为我国高校教学质量监控体系不可或缺的重要职能机构之一。① 　　2独立学院教学督导工作的现存问题 　　（1）许多独立学院的教学督导工作与教学管理部门的部分职能相重合，有的甚至还处于空白。现代管理学理论认为，在设置组织机构时，其执行性机构同监督性机构不可合二为一，应该分开设置，以利于监督性机构的职能得以发挥。独立学院应另外建立一个独立于教学管理部门之外的教学评估与监督机构，使“裁判员”（教学监督与评估）与“运动员”（教学管理与实施）泾渭分明，将决策、执行、监督三个子系统的功能科学区分，各司其职进而达到理想的教学质量监控模式。 　　（2）部分独立学院不考虑自身的特点和定位等实际情况，生搬硬套母体学校的制度和规章。独立学院的学生是有别于重点批次、本科二批和专科学生的“特殊”群体，他们普通文化基础薄弱，学习主动性和努力程度不够，价值取向、思维模式、心理状态与母体学校学生有较大差异。独立学院的目标是培养掌握一定理论基础的应用型人才，定位层次与母体学校有较大差异。②独立学院应该根据学校的自身特点和发展方向，探索适合的教学督导模式。 　　（3）一些独立学院的督导方式以“找问题”“查漏洞”为主，片面地强调“督”，限制了整个督导体系的发展，导致督导工作职能性的缺失。例如，有的督导员通过听课，查教案，找出任课教师的教学漏洞，但只是一味地批评、指责，却未给出任何建议和整改方案。不仅造成任课教师的心理负担，也没有明确的改进方向和提高办法。长此以往，对教学质量的提高百害而无一利。 　　（4）没有形成畅通的上传下达反馈循环通道，督导信息的传递——反馈——控制机制不健全。①一些督导员自身的信息意识不强，在督导工作中不能及时整理和送达有关信息；②有的领导或职能部门对督导员提出的意见和建议不够重视，没有做出及时反应，甚至在有些问题的处理上相互扯皮推诿，使督导反映的信息不能得到及时落实；③少数教师对督导意见不重视，要么口头上积极表态、但在行动上仍我行我素，要么束之高阁、置之不理。这些消极做法使导致督导工作形同虚设，起不到教学质量监控的作用，更谈不上提高教学质量。 　　3独立学院教学督导工作的保障措施 　　3.1明晰教学督导组织的独立性是前提 　　高校的教学督导与政府部门的教育督导不同，是高校内部对教学质量的监督、控制、评估、指导等工作的总称，由高校行政领导授权，教学督导的工作范围和内容仅限于教学工作。对高校而言，教学督导不是外推力，而是内驱力，是学校自我监督、自我完善、自我发展的发动机。作为教学质量管理体系中不可或缺的独立机构，教学督导组织既是开展教学督导工作的组织者，又是检查、督促教学措施实施的执行者，它的健全与正常运行直接影响教学质量监控的质量。③ 　　高等教育大众化的今天，独立学院迅速发展的同时，教学督导为教学质量和办学实力的保驾护航作用日益凸显。湖北师范学院文理学院自成立初就组建了教学督导委员会，教学督导委员会直接向校长负责、教学工作部协助督导工作，确保督导组织与教学行政管理部门的相对独立。 　　3.2定位切合本校实际的督导职能是关键 　　我国的独立学院从1999年创办至今才十余年，与创办几十年上百年的普通高等院校相比，仍处于发展的初级阶段。与发展成熟的母体学校相比，独立学院自