乐清市农业机械推广体系现状与改革(1).pdfVIP

维普资讯 ·12 · 温州农业科技 2006(4) 乐清市农业机械推广体系现状与改革 陈霞晖 (乐清市农机管理总站，乐清325600) 乐清市地处东南沿海。市场经济发达，工业是 定，要求各级人民政府在财政预算内应当保障用 支柱产业，农业发展相对滞后。当前，农业发展面 于农业技术推广的资金，并使资金逐年增长。农《 临一些新情况新问题，如耕地递减、农业劳动成本 业技术推广法》还对农业技术推广人员作出规定。 逐渐升高、农业资金外流加速等，对传统的农业生 1．2农业机械推广机构的管理体制 产方式形成较大的冲击。我市农业要走出困境 。必 目前农业机械推广部门属于事业单位，乡镇 须依托科技的进步，利用现代农业机械新技术 。努 一 级农技推广机构的管理不明确 。在一定程度上 力提高农业生产的机械化水平。提高单位面积的 影响了农业机械推广体系的稳定和发展。各乡镇 产出和效益，提高单位劳动力的生产效率。农业机 成立农技站，按专业领域分为五大系统。包括种植 械推广体系建设是农业机械化水平提高的根本保 业、畜牧兽医、水产、农业机械、经营管理。农技站 证。现有的农业机械推广体系是在长期计划经济 的人事及经费由各乡镇管理．上级农业机械推广 体制下逐渐形成的，已很难适应农业环境的变化， 部门只在业务上起指导作用，乡镇农机干部基本 农产品的需求变化、种植结构的调整及种植技术 上在各自乡镇兼职其他工作。经济发达乡镇农机 的变革等。对农业机械推广提出了新的更高的要 干部兼职工作比本职工作更繁忙 。上级农机推广 求 ．新形势下农业机械推广工作面临一定的困难。 部门布置的任务有时很难圆满完成。 本文在分析我市农业机械推广现状和问题的基础 1．3农业机械推广机构的经费状况 上，对新形势下农业机械推广体系如何改革提出 县级农业机械推广部门的经费总的来说有两 一 些建议。 个来源：一是同级(主要是县级)财政的固定经费； 二是少量不确定的项 目经费。一般来源于上级部 农业机械推广的现状 门。农业机械推广经费近几年在逐步增长，总体来 说仍显不足。有些经济落后乡镇农技站更是资金 1．1有关农业机械推广的法律法规 短缺。 农业机械推广是农业推广的一个重要组成部 1．4农业机械推广队伍现状 分。当前和农业机械推广有关的法律法规主要有 县乡两级的农业机械推广部门是基层推广体 农《业机械化促进法》、农《业技术推广法》、农《业 系的主体，是直接面向农民、为农服务的。以乐清 法》。 市为例，县级技术推广人员文化程度基本上高中 农《业机械化促进法》是一部 “为了鼓励、扶持 以上，职称全部为初级以上；乡镇技术推广人员总 农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机 人数 117人．几乎每个乡镇平均拥有3名多技术 械，促进农业机械化。建设现代农业”的法律。该法 推广人员，高中以上文化程度 102人，占总人数 强调国家支持引进技术并鼓励农民合作使用农 87％，具有初级职称的68人，占总人数58％，具有 机，对购买农机者给予补助等。农《业技术推广法》 中级职称的16人，占总人数 14％。 和 农《业法》对农业技术推广的资金投入作出规