生育政策潜在人口的结构及其二孩生育意愿——对两项大规模调查结果的分析.pdfVIP

2015年第6期 江苏行政学院学报 No．6，2015 of 总第84期 Journal AdministrationInstitute GeneralNo．84 Jiangsu ·社会学研究· 生育政策潜在人口的结构及其二孩生育意愿 ——对两项大规模调查结果的分析 风笑天 (南京大学社会学院，南京210093) 摘要：利用两项大规模调查的数据，对不同生育政策潜在人口的结构及二孩生育意愿进 行研究，结果表明：目前正在实施的三项二孩生育政策，总共覆盖到现有一孩育龄夫妇的 40％，而将来可能实施的“全面二孩”政策，则覆盖到现有一孩育龄夫妇的60％；但在符合“全 面二孩”政策的人口中，一半左右已经超过了生育高峰年龄，特别是城市中，这一比例接近 70％；符合“单独二孩”条件的对象想生二孩的比例大约为25％—40％，远低于政策实施前全 国调查中60％的结果；育龄女性的年龄对计划生育二孩的时间有一定影响，随着育龄女性的 年龄增高，计划一两年内怀孕生育的比例也不断提高。 关键词：生育政策；生育意愿；人口结构 中图分类号：C924．21文献标识码：A 2013年年底，我国对执行了30多年的计料。对于目前实施的“单独二孩”生育政策的 划生育政策进行了重要的调整：夫妻一方为独 潜在人口规模，国家卫计委已有基本的统计估 生子女的夫妇可以按政策生育第二个孩子。 计，即1100万o[21然而，对于这一生育政策潜在 “单独二孩”生育政策的出台，在带给众多“单 人口的城乡分布和年龄结构特征，目前学术界 独家庭”可以生育两个孩子的机会的同时，也 则尚未有专门的探讨。至于今后不久就可能实 给广大家庭和整个社会带来了巨大的冲击和影 施的“全面二孩”生育政策的潜在人口，目前同 响。“它不仅会对国家的经济发展、人口结构、 样是只有关于其规模总量的估计和探讨¨J，尚 劳动力供给等等带来积极的改变，同时也会给 未有关于其城乡分布和年龄结构分布的分析。 中国社会带来一些新的社会问题，形成一些新 这一状况对于探讨“单独二孩”生育政策的效 的考验和挑战”…。 果和预测将来“全面二孩”政策的实施及其效 生育政策潜在人口的规模和结构特征，是 果来说，无疑是一种缺陷。因为我国社会的城 预测和分析政策实施效果及其影响的基础资 乡之间无论是在人们的生育观念、生育意愿方 收稿日期：2015—08—14 作者简介：风笑天(1954一)，男，湖北浠水人，南京大学社会学院教授、博士生导师，研究方向为社会研究方法、人口社会学、 独生子女问题等。 基金项目：本文为国家社科基金重大项目“我国生育政策调整带来的新社会问题研究”(14zoms0)和国家社科基金重点项目 “计划生育政策调整的社会影响研究”(14ASH013)的阶段性成果。笔者感谢国家卫计委、中国人口与发展研究中心、湖北省卫计 委、中南财经政法大学人口与区域研究中心允许笔者使用他们的调查数据，文责自负。 54 万方数据 面，还是在是社会整体的经济基础、文化规范、 社会保障方面，均有着明显的差别。这些差别 一、生育政策潜在人口的重要结构： 都会对人们的生育行为产生重要影响。同样， 城乡与年龄 育龄女性总体的年龄结构分布也会对生育政策 实施效果带来影响，因为育龄女性的具体年龄 2013年全国调查