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必修一　第三单元　第八课　第 PAGE 5页　（共 NUMPAGES 5页） 必修一　第三单元　第八课　国家收入的分配 一、考纲课标要求 1、考纲要求：（1）财政收入与支出：财政收入构成　税收与财政的关系　影响财政收入的因素　财政支出　财政收支平衡（2）财政的作用：财政与基础设施工程　财政与宏观调控　财政与人民生活保障　 2、课标要求：（1）内容要求：评价一个由政府财政承担的工程项目，说明财政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。（2）提示与建议：①政府财政支持的项目，如文化教育、公共服务、地方治安、社会保障、重大基础设施和工程、应对突发灾变　②可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施。 二、知识梳理与典例 （一）财政的内涵 1、含义：国家的＿＿＿和＿＿＿＿就是财政。 2、本质：财政从本质上看实际是一种＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 （二）财政的实现：国家预算（国家决算）是指国家＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 例1、国家财政和国家预算之间的关系是（　　　） ①国家财政是通过国家预算实现的　②国家预算执行的结果就是国家财政 ③国家预算反映国家财政收支状况　④国家预算是国家财政的主要环节 A.、①②③　　B.、②③④　　C.、①③④　　D.、①②③④ （三）财政的内容： 1、财政收入 （1）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的＿＿＿＿，叫财政收入 （2）来源：＿＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿，其中＿＿＿＿是主要来源，它是征收面最广、最稳定可靠的收入形式。 （3）影响因素： ①经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是＿＿＿＿＿，二者是＿＿＿＿、＿＿＿＿的关系。根深才能叶茂，源远才能流长。所以要增加财政收入最根本的是＿＿＿＿＿。 ②分配政策：国家集中的财政收入过多，就会影响企业＿＿＿＿＿＿＿和个人＿＿＿＿＿，最终也会对＿＿＿＿＿产生不利影响；如果国家集中的财政收入过少，将直接影响＿＿＿的有效发挥，会降低财政对＿＿＿＿＿＿的支持和调控力度，最终也不利于＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿＿。所以，合理的分配政策既要保证＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，又促进＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿和人民＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 例2、2007年1月5日《人民日报》消息，2006年，山东省财政总收入达到4110.2亿元，增长22.7%。下列对其原因的分析正确的是（　　） A、山东财政收入的增长为实现政府的职能奠定了物质基础 B、山东经济的快速、持续、健康发展 C、山东省制定了合理的分配政策，保证了企业生产的扩大和人民生活水平的提高。 D、山东财政出现大量节余，不利于经济的长远发展 2、财政支出 （1）含义：国家对集中起来的＿＿＿＿＿进行＿＿＿＿和＿＿＿＿的过程。 （2）分类：按照具体的用途，可以分为＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿五大类。这里边占首位的是＿＿＿＿＿＿＿，其＿＿＿＿和＿＿＿＿＿支出占绝大部分，这反映了国家财政参与＿＿＿＿＿的重点。 例3、2007年3月5日是，温总理在《政府工作报告》中指出，2006年，中央财政安排抚恤事业费112亿元，比上年增长47%。抚恤事业费分别属于社会保障和财政支出的( ) A、社会保险 经济建设支出 B、社会救济 行政管理支出 C、社会优抚 社会保障支出 D、社会福利 社会保障支出 3、财政收支关系 （1）节余：财政收入＿＿＿财政支出。 （2）赤字：财政收入＿＿＿财政支出。 （3）相等：财政收入＿＿＿财政支出。 （4）财政收支平衡：指当年的财政收入＿＿＿支出，或收入大于支出，略有＿＿＿，或支出大于收入，略有＿＿＿＿。 例4、2007年，中央财政赤字拟安排2450亿元，下列说法与其意义相符的是（ ） A、发行国债是弥补财政赤字的主要方法 　　B、目前我国经济增长较快，不应出现赤字 C、适度的赤字可以扩大内需，拉动经济增长 D、财政赤字可有效缓解我国的低通胀状态 例5、2004年，我国GDP总量是13.65万亿元，比上年增长9.5%，财政收入是2.63万亿元，增长25.7%。2005年上半年，GDP增长率为9.5%，财政收入增长23%左右。我国将在今后一段时期实施稳健的财政政策 （1）我国财政收入持续增加的原因是什么？ （2）如果我国GDP相对稳定，财政收入增速一直在20%以上，将会有什么影响？ （四）财政的重大作用 1、集中力量办大事 （1）国家财政支持＿＿＿＿＿＿＿＿＿的建设，发挥财政“集中力量办大事”的优越性 （2）国家通过财政调节＿＿＿＿＿＿，促进＿＿＿发展。 ①、国有通过对＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿的调整和控制，促进＿＿＿＿＿＿的合理优化；②、国家通过对＿＿＿＿＿＿＿的调控促进经济增长。（经济滞缓、资源闲置、需求不足时采取＿＿＿＿