2.（利率4.9%）长春至太平川高速公路PPP项目.pptxVIP

长春至太平川高速公路 PPP项目 松原市人民政府 长岭县人民政府 北京中建政研信息咨询中心 2017年6月12日 北京西苑饭店 项目背景/PREFACE 长春至太平川高速公路起至吉林长春市，经吉林省长春市宽城区、绿园区、农安县、前郭县、长岭县，止于长岭县天平川镇。2014年12月，吉林省人民政府批复了《吉林省省级公路网规划（2014-2030年）》，本项目被列入该规划中。同时该项目也被列入：吉发改交运联[2017]136号关于吉林省交通基础设施重大工程建设三年（2016-2018）行动计划项目，该项目是贯穿吉林省西部地区的重要干线通道，在吉林省高速网布局中具有重要的地位和作用，是对国家高速公路网及东北区域高速公路网的重要补充和完善，项目的建设将直接带动长春地区和松原地区的快速发展，对推动吉林省中西部地区经济腾飞具有重要意义。 目录/Contents 目录/Contents 编制的目的和依据 编制目的及部分政策依据 一、编制目的 本方案旨在通过对长春至太平川高速公路项目实施基本情况、风险分配框架、运作方式盈利模式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择等内容的分析，论证了本项目通过PPP模式运作的可行性和必要性，并且明确了政府和潜在社会资本方的权利义务划分，风险识别和分配，为本项目通过PPP模式落地操作奠定了理论和可参照的方案依据。 二、部分政策依据 《中华人民共和国政府采购法》（主席令9届第68号）； 《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）； 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）； 《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金〔2015〕167号）； 《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金〔2016〕92号）; 《收费公路政府和社会资本合作指南（试行）》（交办财审[2015]192号）等 依据可研报告交通量预测 吉林省高速公路现行收费标准依据（2010年9月1日） 项目概况 项目概况 一、项目名称 长春至太平川高速公路PPP项目 二、建立协调机制 明确长春至太平川高速公路PPP项目领导小组负责本项目的政策制定、规划指导，并统一部署本项目政府和社会资本合作模式推广工作。 领导小组由包春晖担任组长，张维军担任副组长，成员由县财政局、发改委、交通运输局、住建局、水利局、审计局、法制办、国土局、环保局等相关部门单位主要负责人组成。项目领导小组办公室设在长岭县交通运输局，主任由刘喜忠局长兼任。 项目概况 三、项目性质 本项目为高速公路建设工程，属新建项目，拟按PPP模式进行操作。 四、地理位置 长春至太平川高速公路起点位于长春市绿园区城西镇张家窝棚村，与长春市城区规划的新月路（城市快速路）相连接，经长春市、宽城区、绿园区、农安县、松原市长岭县，前郭县，止于长岭县太平川镇，与规划中的双嫩高速相接并通过双嫩高速公路太平川互通与太平川镇相连接。路线全长约164.13公里。 五、建设规模及内容 本项目总体建设规模为164.13公里，建设工程包括：全线沥青混凝土路面3,628.64千m2，路基防护排水320.35千m3，土石方1821.81万m3，主线设大桥508米/4座，中桥1,420米/25 座，小桥 416米/19座，涵洞243道；互通式立交13处（含1处规划互通-永久东互通，工程量计入规划长春经济圈环线高速公路项目中），分离式立交13处，天桥93处，通道50处；服务区和停车区各3处；管理处3处，养护工区3处，收费站10处（含1处主线收费站）。 项目概况 六、建设运营期限 本项目合作期共33年，其中建设年限为3年(2018年3月－2021年2月)，运营期为30年（不含建设期），自2021年3月开始至2051年2月底结束。 七、总投资额 本项目工程拟总投资额为979,082万元（含建设期贷款利息43,986.91万元）。 。其中：工程费用601,984.68万元，设备及工具、器具购置费17824.09万元，工程建设其它费用287，266.35万元（包括征地拆迁、土地占补平衡指标费用），预备费72,006.85万元。 八、项目实施机构 本项目实施机构为长岭县交通运输局。 财政部、国家发改委、交通运输部等中央部委颁布了一系列PPP政策和指导意见，大力支持社会资本参与基础设施建设。 吉林省人民政府为推动全省高速公路建设和筹融资体制机制改革，全面建设国家高速公路网项目和省级高速公路网重点项目，于2015年12月11日发布了《吉林省人民政府办公厅关于加快推进高速公路建设的意见》（吉政办发〔2015〕66号）文件，其中，第四条：“省财政对省补地建项目，在建设期内按资本金的50%（总投资的10%）给予投资补助；地方政府所承担5