以国资改革带动国企改革 增强国有经济活力竞争力.docVIP

1 - 以国资改革带动国企改革 增强国有经济活力竞争力 　 3月22日上午，天津市深化国资国企改革推动会在天津礼堂召开，确定国资国企改革重点任务。 （3月24日，天津发布《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》，确定了2014年至2017年天津国资改革的路线图。共六大方面，共22条意见。六大方面分别是：要以市场为导向，加大国有资本布局结构战略性调整；加快重组整合步伐，完善国有资本运营主体；深化公司制股份制改革，积极发展混合所有制经济；加快推进国有资产证券化，利用资本市场做大做强优势企业；实施创新驱动发展战略，增强国有企业核心竞争能力；推动国有企业完善现代企业制度，改革和创新体制机制。） 国企改革思路是： 以国资改革带动国企改革，以调整重组、放开搞活、清理退出“三个一批”为抓手，以发展股份制和混合所有制经济为途径,以科学分类监管为关键，推动国资国企改革“三个转变”，即国有资本由分散向集中转变、监管由管资产向管资本为主转变、产权由单一向多元转变，努力增强国有经济的活力、竞争力和带动力。 市委书记孙春兰出席并讲话。她强调，要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，充分认识深化国资国企改革的重大意义，以国资改革带动国企改革，以调整重组、放开搞活、清理退出“三个一批”为抓手，以发展股份制和混合所有制经济为途径,以科学分类监管为关键，着力推动国资国企改革“三个转变”，努力增强国有经济的活力、竞争力和带动力。 　　市委副书记、市长黄兴国作部署。市委副书记王东峰，市委常委、市委组织部部长尹德明，市委常委、市委秘书长段春华，副市长、市政府秘书长孙文魁出席。市委常委、常务副市长崔津渡主持。 　　孙春兰指出，深化国资国企改革，是全市全面深化改革的重点，是发挥市场主体作用、实现投资主体多元化、培育壮大支柱产业的必然要求，影响和牵动着各个方面的改革。推进新一轮国资国企改革，就是要使国有企业真正成为市场主体，通过改革，调整优化产业结构，壮大企业集团，培育知名品牌，增强企业的核心竞争力；通过改革，加强资本与资本的对接，放大国有资本功能，带动社会资本投入，实现股权多元化；通过改革，进一步破除束缚企业创新活力的体制障碍，使国有经济充满生机活力，进而带动全市经济充满生机活力。 　　孙春兰强调，推动新一轮国资国企改革，要加快“三个转变”。一是推动国有资本由分散向集中转变。通过重组整合，推进国有资本向大集团和龙头企业集中，向重要行业和关键领域集中，向主业和价值链高端环节集中，打破行业、产业、所有制的界限，形成新的竞争优势。二是推动监管由管资产向管资本为主转变。以产权管理为纽带，加强重大事项管理，把该由出资人管的事管起来，不干预企业具体的经营活动，把该由企业管的事放下去，做到“管少、管准、管好”；加大资本运营力度，走产品经营和资本运作双轮驱动的路子，实现大资源大配置；加强资本回报考核，不要老盯着资产规模、业务投入，更多地关注质量效益，宁可速度慢一点，也要质量好一些，提高资本回报率。三是推动产权由单一向多元转变。按照“宜控则控、宜参则参、控则有为、参则有序”的原则发展混合所有制，加大企业上市力度，引进多元化投资主体，积极探索企业员工持股，加快完善公司法人治理结构，把好科学决策关和评估交易关，做到公开透明、依法合规。 　　孙春兰强调，深化国资国企改革、发展壮大国有经济，迫切需要一支高水平的企业家队伍。要坚持选拔专业化，扩大选人视野，完善竞争择优方式，依法依规选用，实现信息收集、选拔手段、任用管理专业化；坚持培养企业化，充分发挥企业的主体作用，大力推进企业家培训，加快实施“企业家培养工程”，营造有利于企业家成长的政策环境；坚持使用市场化，建立科学有效的考核评价办法，完善市场导向的薪酬激励机制，关心和爱护企业家，最大限度地保护和激发他们创新创业创造的积极性。 　　孙春兰强调，企业党组织是推动企业改革发展、提升企业核心竞争力的关键力量。要切实发挥企业党组织的政治核心作用，确保国有企业改革的正确方向。要在团结带领广大干部职工完成企业中心任务上积极作为，加强工会和职代会建设，充分发挥职代会民主管理主渠道作用，把“发展依靠职工、发展为了职工”的要求落到实处。要促进和保证企业领导人员规范履职、正确用权，强化抓作风建设的意识，巩固教育实践活动成果，把改革发展的各项任务一项一项落实好。 　　黄兴国指出，国有企业是国民经济的重要支柱，国企改革始终是经济体制改革的中心环节。去年以来，全市启动实施新一轮国企改革，以调整重组、放开搞活、清理退出“三个一批”为重点，着力促进企业转型升级，提升发展的质量效益水平，激发了国有企业发展活力，开创了国有企业发展的新局面。要深入贯彻党的十八届三中全会和市委十届四次全会精神，坚定不移地深化国资国企改革，以提高发展质量效益为中心，以“三个一批”为抓手，以规范经营行为