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人员密集场所安全生产问题研究 摘要:我国每年平均发生数万起火灾，其中公众聚集场所火灾占有相当的比重。近年来，随着城市现代水平的不断提高，作为人们消费和娱乐的人员密集场所快速发展，各类问题也随之暴露出来；发展迅猛，盲目无序，安全管理严重滞后，且大部分人员密集场所均由个人承包，在经济利益的促动下，导致许多地方存在较多火灾隐患。因此，作为公安消防机构，要强化人员密集场所的监督检查，有效地预防和遏制人员密集场所火灾事故的发生，确保社会稳定，同时人员密集场所的消防安全疏散问题就显得尤为重要和突出。 关键词:消防；人员密集；安全；疏散 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、绪论 2 二、人员密集公共建筑 3 （一）人员密集场所 3 （二）公共建筑 4 （三）人员密集公共建筑 4 （四）安全 4 （五）安全设计 5 三、人员密集公共建筑灾害综析 5 （一）人员密集公共建筑灾害要素 5 （二）人员密集公共建筑灾害群死群伤原因分析 8 （三）密集人群易自制次生灾害 9 四、人员密集公建场所火灾危险性分析 10 （一）易燃易爆火源增多 10 （二）建筑物装饰装修上档次，火灾负荷增大。 11 （三）建筑密集，规划布局混乱 11 （四）日益庞大的商业中心 12 （五）消防力量落后 12 （六）人员消防安全意识淡薄 13 五、结论 13 参考文献 14 一、绪论 随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期。进入 21世纪，我国城市化水平节节攀升，2000 年底达到 33%，2002 年底则为 35%，有专家预测，到 2010 年我国城市化水平将突破 50%。然而城市化进程的加快，日益凸显了城市防灾减灾能力与经济发展能力的不协调，使得城市在聚集财富的同时也聚集了更多的风险，人口和商业活动高度集中于狭小的城区内，市区人口密度过高，城市交通、建筑和基础设施过于拥挤，化工企业滞留于扩建的主城区之内，等等这些都在一定程度上破坏了城市可持续发展的内在生源性条件，增加了城市的安全隐患。据 2005 年 11 月召开的“中国首届城市应急联动系统建设高层论坛”透露，每年中国集中在城市的突发公共事件造成人员伤亡逾百万，总经济损失高达 6500 亿元，占中国 GDP 的 6%以上。 现代化城市是一个复杂、庞大的系统，具有生产集中、人口集中、财富集中、建筑物与构筑物集中和各种灾害隐患集中的特点。作为城市主要组成部分的公共建筑是城市中人们生产、生活以及从事政治、文化、经济、科学活动的重要场所，在城市建设中占据着相当重要的地位。在这些作为承载城市人口和财富主要部分的公共建筑中，尤其以集人流、物流、经济和文化等功能于一体的人员密集公共建筑所面临的各种灾害风险更为突出。人员密集公共建筑作为政治，经济，文化的硬件载体，随着城市工业生产体系，运输体系和日常生活体系功能的日趋复杂，其功能日趋复杂，规模和数量急剧增加，人员容积率明显增大。不论从人作为灾害牺牲者还是人作为灾害始作俑者这个角度来讲，所面临的各种灾害也变得更加繁多和复杂。在威胁其安全的因素中除了地震、水灾、风灾等自然灾害外，还包括各种人为灾害以及人与自然共同作用的灾害，如火灾、爆炸、恐怖袭击以及突发卫生公共事件等。这些灾害近年来的不断发生，不仅危及到人们的生命财产安全，造成严重的群死群伤后果，而且会在人的心理会造成长期的巨大伤害，造成全社会大范围的精神恐惧，严重影响社会的安定和经济的发展。2001 年，在美国发生的震撼全球的“911”事件便是一起特大安全灾害事故典例。由此可见，具有城市重要社会地位和突出个体特征的人员密集公共建筑，其灾害类型是整个城市灾害的典型，包括人员密集公共建筑在内的公共建筑安全与城市安全息息相关，建立人员密集公共建筑安全防灾研究以促进城市安全系统研究发展不仅重要，而且迫在眉睫。 二、人员密集公共建筑 （一）人员密集场所 在公安部《消防监督检查规定》第三十五条中，对人员密集场所的范围指下列六类:宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所,以及医院（门诊楼、病房楼）、学校（教学楼、集体宿舍、图书馆）、养老院、客运车站(候车楼)、码头（候船楼）、机场（候机楼）、劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍等场所；易燃易爆场所包括：石油化工生产企业、加油站、加气站，液化气储配站、换气站等化学危险物品生产、经营、储存场所。2002 年之后，在公安部和国家安全生产监督管理局联合印发的《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》和《关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施意见》中，又将“公众聚集场”这一提法转换为“人员密集