水利建设与生态文明相协调.docVIP

PAGE PAGE 1 水利建设与生态文明相协调 　　摘要：水利工程是为了改造水环境，然而任何工程都对环境有其正负影响，努力发挥水工程改善水质、保护环境、维护生态平衡的作用，就要在水利大力发展的同时，与生态环境协调发展。使其经济效益、社会效益、生态效益共同体现。随着国家相关政策的出行，水利发展与生态文明发展共同建设，也是在21世纪水利工作的发展方向。 　　关键字：水利影响；水环境；生态文明；中国梦 　　一、背景分析 　　水是人类赖以生存的条件，是生态的基本，“兴水利、除水害”事关每个人的利益。随着我国经济的快速发展和工程技术的不断提高，近一百多年来人类对河流进行了大规模开发利用，刘家峡、小浪底、葛洲坝、以及三峡大坝等蓄水、调水、发电的大型水利工程。 　　水利建设通过水文水利情势的改变和调控，可以减少水旱灾害，可以发电，可以改善和提供运输环境，可以改善生态环境。然而，一切都具有两面性，当人们在享受着水利工程带来的好处的同时，生态环境却在遭受破坏。这些水利工程可能引起极大的影响，阻挡淤泥流向下游、水质恶化、下游水位降低、下游水流冰冷、植被破坏等，以及由此引起的气候变化、河口收缩、水域污染、某些鱼类不能生存等生态平衡问题。 　　大坝或水库建成后，泥沙被截留在水库内，地中海岸的冲刷得不到补偿，固有的自然平衡状态受到破坏，水利工程的兴建也使下游平原的淤泥肥源减少，土壤肥力下降；大型水库的建设会造成库区微气候环境条件气温、风速、湿度、降水等改变；库区内水位抬高，水流缓慢，不利于污染物的扩散；水库中由于大量水体的聚集，会使库区地壳结构的地应力发生变化，容易诱发地震，特别是随着高坝水库的修建强烈的水库地震时有发生；修筑堤坝将使鱼类特别是洄游性鱼类的正常生活习性受到影响，生活环境被打破，严重的会造成灭绝；因此，在兴建水利工程前对工程所涉及地区的环境情况应予以高度重视。如何防止其弊端，减免其对环境的不利影响，是要努力的方向。 　　二、国内外情况 　　美国、日本等国家在水利发展方向都有对环境进行保护和修复，对于损害环境较大的，中止建设规划或变更建设地点，回避其造成的影响；对于环境影响较大的大型建设，缩小建设规模、在建设场地设置足够面积的保护区域，或大规模的调整规划，使影响最小化；对于已经造成的影响，应尽力修复绿化。加大资金投入，加强政策的实施力度，努力保护生态环境。例如，移植繁茂地区的草芽树苗将露土区绿化，修建工程前先避免破坏生态或选用破坏较小的地方，非要用地时要在破坏区周围尽可能地修建人工湖或人工林地绿化环境，尽力恢复原有的生态环境。 　　然而，几十年前的中国，为了提高经济，大力发展工业，一些学环境想报效祖国的留学生竟找不到工作，当时我国对环境的重视远远不够。相比之下的今天，尊重自然的多样性，尊重自然地水循环，我们看到，修铁路时花费大量时间来移植一棵上百年的树；建桥时尽量少破坏植被，处理修建时造成的垃圾，不污染河水；修大坝后去绿化周边环境，努力使坝区成为一道亮丽的风景区、旅游景区等。由此可见，我国对自然环境的重视一点一点在加强，保护环境的理念在 　　传播。 　　三、政策引导 　　习近平主席说，发展生态文明，功在当代，利在子孙后代。目前中国确实发展很快，经济上去了，环境却成了问题。从经济学的角度考虑，实现水资源的可持续发展，必须打好环境基础。资源紧张、严重的环境污染现象、自然生态破坏等现状，正警醒着我们不能只沉醉于经济快速发展，而以破坏环境为代价。 　　2010年中央水利加大投入，金额已超过800亿元，“十一五”水利总投入约7000亿元，是“十五”的1.93倍，其中中央水利投资达到2934亿元；2011年中央一号文件提出要加大水利改革和发展，聚焦水利，今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，投入力度 　　更大。 　　胡锦涛主席在中央十八大报告中提出：大力推进生态文明建设，把生态文明建设提高到前所未有的地位，加强环境监管，坚强保护环境责任追究制度和环境谁还赔偿制度，珍爱自然，保护生态，营造良好的生态环境。建设美丽中国，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。由此可见，“五位一体”的总布局中，生态文明建设成了全党的未来奋斗目标。国家政策一直在强调，在发展经济的同时，必须保护好我们赖以生存的家园。 　　四、水利未来发展方向 　　水利建设为社会服务，保障社会的发展。国家的政策和启示，指明了水利事业以后的发展方向。在未来的数十年，我国的水利事业将得以飞速发展，在此期间，生态文明建设的地位不断提高，自然生态在国家的辟护下得以完好的发展。人与自然和谐相处，人与水和谐相处，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了