信访实施方案.docVIP

PAGE PAGE 4 通水党 [2011]14号 通榆县水利系统“信访攻坚月”实施方案 为深入贯彻落实省、市、县信访联席会议精神，从保稳定促和谐工作角度出发，大力解决信访突出问题，坚决遏制进京到省市非正常越级信访行为，为建党90周年营造良好的社会氛围。根据通信联办[2011]3号文件精神，结合通榆县水利系统实际情况，决定在今年五、六月份开展信访攻坚月活动，特制定如下工作方案： 一、指导思想 认真贯彻落实省、市、县关于信访维稳工作的决策部署，认真了解排查各种矛盾纠纷，把职工群众关心、关注的热点问题放在首位，以民生、民利问题为重点，以解决问题为核心，集中时间、集中力量、集中攻坚，处理老问题、化解新矛盾，最大限度控制信访增长量，减少信访存量，为确保建党90周年创造良好的社会稳定环境。 二、工作原则 坚持依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合的原则。坚持标本兼治、预防与化解相结合的原则。坚持信访工作与信访人双向规范的原则。坚持属地管理，分级负责，谁主管、谁负责的原则。 各单位一把手负总责，确定一名副职领导干部具体抓，成立领导组织，明确信访工作具体责任人，提高初信、初访工作办结率。集中力量解决一批重点凝难信访问题，做好信访稳控工作，坚决遏制去省进京越级上访行为。 三、工作步骤 （一）矛盾纠纷排查阶段（5月15日—5月31日） 1、认真细致做好排查工作。对近期出现的不稳定因素进行集中排查，确定重点案件和重点人员。同时要控制可能出现的潜在因素，提前介入，掌握事态发展的最新动向。 2、建立矛盾纠纷排查台账。各单位对排查出来的矛盾问题建立台账，把上访人的信息情况掌握到手。一但出现问题能及时、有效地加以布控。对排查出的问题和不稳定因素要明确责任领导及责任人，同时要制定详实具体的工作方案和切实可行的工作措施认真加以解决。 3、实行矛盾纠纷排查“周报告”和“零报告”制度。各单位要在5-6月份期间每周四对排查不稳定因素情况向系统党委信访工作领导小组报送，系统党委信访工作领导小组每周五下班前对排查不稳定因素向县联席会议办公室报送，并实行零报告制度。 （二）信访案件化解阶段（5月20日-6月20日） 1、切实做好初信初访工作。各单位平时要高度重视初信初访工作，畅通信访渠道，及时化解初信初访问题，减少矛盾的积累和叠加。一旦发现信访问题能立即解决的要立即解决，暂时解决不了或解决不好的，要明确态度，限期解决问题比较复杂的，解决难度大的要及时沟通协调，做好群众思想工作的同时，促进尽快解决。 2、集中化解一批信访积案。水利系统的信访工作总体形式很好，在信访攻坚月期间各单位要高度重视，集中力度化解一批老案积案。对信访案件要找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性措施，在法律法规政策规定的范围内一次性解决到位。对坚持过高要求的诉求，在解决合理诉求的同理，要耐心细致地教育疏导，理顺情绪，并促使案结事了。 3、落实重点信访案件包保责任。对重点信访案件实行责任包保，局分管领导为重点案件的第一包保责任人，部门领导为直接责任人。 4、区别不同情况重大信访案件党委可直接派工作组，讨论研究信访事项的处理办法和处理程序，采取切实可行的有效稳控措施。 （三）重点人员稳控阶段（6月20日-7月10日） 1、积极引导上访人员通过正常的信访程序依法上访。积极引导上访人按照信访条例的规定，走三级终结的信访程序 ，倡导信访人依法上访，引导上访人依法解决问题。 2、建立紧急、突发性群体性上访预警和跟踪处置机制 。要加强对群众来信来访情况的分析预测，及时发现信息，及时向上级机关反馈。一旦发现可能去市到省进京上访的苗头，要及时向上级领导和信访部门通报，迅速把苗头化解在萌牙状态。 3、遏制去省进京访。在重要阶段要采取非常措施，对重点人员采取“一对一”、“人盯人”24小时监控办法，确保人员不失控。严格落实稳控措施，把上访人控制在部门，稳定在当地。 五、工作要求 1、加强领导，落实责任。各单位要站在关注民生、维护稳定的高度，高度重视信访工作，要严格按照“谁主管、谁负责的原则，强化基层解决问题的责任，按照”事要弄清、意见拿准、解决到、息诉罢访”的要求，严防矛盾上交。 2、讲究方法，息诉罢访。要认真分析原因，找准问题症结，坚持“一案一策“，创新工作方法，克服各种困难，千方百计解决问题，化解矛盾。 3、加强督导，追究责任。局信访工作领导小组对活动的开展情况进行督导检查，对贯彻工作部署行动延缓，重视程度不够，措施不力的要在系统内进行通报批评。情节严重的要给予纪律处分。通过组织落实、责任落实、制度措施落实，提高解决群众上访问题的工作效率，从源头上杜绝越级上访现象的发生。 中共通榆县水利系统委员会 20 主题词：信访攻坚月 实