施政报告重民生 勾画香江新蓝图.docVIP

PAGE PAGE 1 施政报告重民生勾画香江新蓝图 　　春节前，香港特首梁振英的首份施政报告终于面世。先看这份报告封面，可谓是全新的尝试——过往的施政报告，都是单色印刷，而今年则是以一幅蓝天绿地，六名儿童奔跑的照片作为底色。蓝天绿地代表着适宜居住的优美环境；六名儿童代表着不同种族、不同背景的融合团体；他们一齐笑着向前奔跑，寓意新一届政府第一份施政报告贯彻的精神——朝气和希望，同时也为700万港人带来了希望与未来。 　　这份主题为“稳中求变，务实为民”的施政报告，着重提出了解决经济、贫困、老龄化、房屋和环保五个方面的措施，强调促进经济发展和改善民生都要讲求速度，其中许多政策，更是为香港未来十年、二十年的发展打下坚实的基础，使各阶层实实在在受惠，齐心创造香港美好的明天。 　　新十招全城揾地起楼 　　报告中，梁振英对住屋问题的论述非常详尽。他提出，在旺角花园街大火后探望过一对住在“劏房”中的母女，以及睡在天花板“吊箱”中的年轻人，也了解到有些“高楼底”的工厂大厦被分割成三层的板间房，“他们的困境，是我们大都市璀璨背后的阴暗面”。他同时指出，土地短缺扼杀了不少人创业和发展事业的机会，高楼价和高租金影响了青年的结婚计划和生育意愿。不但房屋缺地，老人院、学生宿舍以及体育、宗教、文化艺术活动也缺乏场地，严重窒碍了社会和经济的发展。正是在实地考察和实事求是分析的基础上，施政报告将重点放在了“房屋及土地供应”上，提出了以开发更多土地和改变已有土地用途等方法来增加土地供应。施政报告全文200段文字，其中43段着墨房屋土地，足足占五分之一篇幅，勾画出房屋及土地供应短期、中期和长期的发展蓝图。 　　报告指出，首先，政府会加大加快资助短期和中期房屋的供应，包括之前已宣布的2012～2013年度起五年内落成约7.5万个新公屋单位，在2016～2017年度起四年内落成约1.7万个新居屋单位，以及施政报告新提出的，从2018年起五年内至少供应10万个公屋单位，于2014年预售第一批共2100个新居屋单位。同时全面检视所有计划中的房屋项目，适度增加地积比率以增加房屋供应。 　　其次，港府会采取十项“强力措施”，增加短期和中期的房屋土地供应，以保障和解决香港短期和中期乃至长期的房屋供应。规划连带政府、机构或小区用地、绿化地、工业地、铁路设施上盖及其周边地、市区重建地、城规会已批准的住宅地及钻石山大磡村及石矿场地等共计300公顷土地用于建屋，一共可建12.8万多单位；初步定出四幅填海地及大举开发新界东北部、北部和西部，并在南丫岛北建岛，希望为2020年后的房屋需求造地约3000公顷。报告内，每幅可供发展的土地面积、可建房屋数目都十分清晰。 　　百亿元“踢走”高污油车 　　环保亦是此次施政报告的重点项目。香港路边空气污染严重，单在去年，路边监察站录得空气污染指数超过100的日子就有142日；在2010年，这些车辆排放的可吸入悬浮粒子及氮氧化物占全部车辆排放的88%及46%。事实上，由上届政府开始，改善香港空气质量一直都是施政重点，而高污染柴油商业车则是本港路面空气污染的主要源头。早在2007年，港府就分阶段推出自愿更换欧盟前期、一期及二期柴油车计划，但至今香港仍有大约8.3万辆欧前至欧三柴油商业车，成为路边空气污染的一大源头。 　　此次施政报告建议，预留100亿港元，以资助方法，按污染程度分阶段淘汰欧盟前期及一至三期高污染柴油商业车，以配合2015年及2020年的减排目标，预期可大幅减少整体汽车粒子排放物达80%，氮氧化物排放也将减少30%；并于2016年开始分阶段停止为该批旧款柴油车续牌，同时日后新登记柴油商业车的退役期限建议定为15年。政府期望以鼓励及管制双管齐下的方式，逐步淘汰8.3万辆高污染柴油车。 　　另外，港府还表示，未来七年是香港铁路发展的丰收期，多条铁路相继通车，是理顺公共交通系统，减少路面空气污染的好时机。政府因此会推动专营巴士、的士及小巴的减排，包括在未来两三年为有需要的车辆加装或更换催化器；又会继续带头使用更多电动车，并争取其它公营机构和大企业的参与。 　　改医疗应付人口老化 　　随着人口老龄化日趋严重及地区发展出现变化，梁振英在施政报告中宣布于年内成立督导委员会，由食物及卫生局局长直接领导，全面检讨医院管理局运作，按地区人口比例规划医疗服务，继续探讨提高成本效益及服务质素的可行措施，并就医护人力规划和专业发展进行策略性检讨，预计今年完成并跟进后续工作。 　　施政报告中提到，政府正积极筹备兴建天水围医院；扩建和重建联合、广华、玛丽医院，以及兴建儿童专科卓越医疗中心；并将重新检视九龙区医疗设施的需求，在需要时加快发展启德发展区内预留的医院用地。当局亦计划重建葵涌医院，为精神病患者提供更适合的照顾及支持。梁特首表示，港府将继续投放资源，加