全面提高教学质量_民办高校内涵建设的立足点和着力点.docVIP

PAGE PAGE 1 全面提高教学质量_民办高校内涵建设的立足点和着力点 　　强国必先兴教。党和国家历来重视教育事业的改革和发展，特别是新世纪以来首次全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）的全面实施，开启了我国教育大发展的新篇章，“全面提高高等教育质量，凝心聚力加强内涵建设”成为高等教育发展的核心命题和基本路径。改革开放以来，作为我国教育事业的重要组成部分，民办高等教育在党的教育方针沐浴下兴起、发展，伴随着国家改革开放的步伐前行、壮大。据统计，到2011年，全国民办高校达到698所，在校生505.07万人，形成了以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。实践表明，发展民办高等教育事业对于增强国家教育实力、扩大教育资源、优化教育结构、促进教育公平、满足社会多样化的教育需求等都具有不可替代的作用，民办高等教育已经成为我国高等教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。 　　教育部部长袁贵仁曾指出：“国际经验和历史经验表明，任何国家的教育都不可能完全靠政府包办，民办学校和公办学校一样，都是在培养社会主义的建设者和接班人。”伴随着经济社会快速发展对高素质应用型创新人才的渴求和高等教育事业综合改革的深入推进，民办高等教育具有广阔的发展空间和巨大的发展潜力，无论是规模还是数量在今后一段时期内都将有明显增长。然而，如何实现科学发展，培养高素质应用型人才，为伟大的“中国梦”注入新活力是摆在民办高校面前紧迫而重大的命题。笔者认为，结合当前高等教育发展的新形势和民办高校的实践经验，在继续逐步扩大办学规模的基础上全面提高教学质量是民办高校内涵建设的立足点和着力点。 　　一、为什么要全面提高教学质量 　　（一）全面提高教学教育质量是响应国家“提高高等教育质量”号召的具体体现 　　1999年高校扩招以来，我国高等教育规模发展取得了历史性的突破，到2002年毛入学率达到15%，进入大众化阶段。近10年又增长11.9个百分点，2011年毛入学率达到26.9%，普通本专科生招生人数达681万。可是数量的多寡并不代表质量的优劣，政府也清醒地认识到我国是世界高等教育大国，但“大而不强”的问题比较突出。拥有3100多万学生的2700多所大学中，跻身世界一流行列的高校并不多。综观世界高等教育的发展史，提高质量是世界各国进入高等教育大众化阶段后面临的共同问题，也是我国高等教育发展的必由之路。 　　胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话明确提出“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”。《纲要》也将“提高质量是高等教育的生命线”确定为重要方针。为把胡锦涛同志的重要讲话精神和《纲要》的要求进一步转化为具体政策和举措，教育部制订了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》突显提高质量这条主线，针对当前影响和制约质量提高的薄弱环节和突出问题，围绕高校承担的历史责任和使命，提出了全面提高高等教育质量的30条具体措施，给高等教育的内涵建设提供了基本路径。 　　同时，国内外许多民办高等教育发展的经验和教训告诉我们，尊重高等教育发展规律，规范办学，育人在先，把办学质量放在首位，学校才能获得更好的发展机遇和平台。只有规范办学，规范管理，自主与自律并举，重视人才培养质量，才能赢得社会的信任和认可，学校发展的长远利益才能得到保证。因此，解决高等教育自身面临的突出问题，推动民办高等教育良性发展，迫切要求加快提高高等教育质量，牢固树立质量意识，静下心来从规模扩张转到质量提升，摒弃功利主义的质量观来谈质量，把注意力聚焦到全面提高教学质量上来是当前高等教育发展的趋势和要求，也是贯彻国家教育政策方针的具体体现。 　　（二）全面提高教学质量是民办教育发展的内在要求 　　自改革开放以来，中国民办高等教育得到了较快的发展，办学规模和在校生数量快速扩张，办学条件和管理水平得到了极大提升，社会声誉日益凸显。在此背景下，我省的民办高等教育也获得了快速的发展，民办高校数量达到34所，占河南省高校总数的五分之一，其中，民办本科院校（含独立学院）已达15所。由于我省是人口大省，高等教育资源还未趋于饱和，但竞争形势日趋彰显。从当前和今后一段时期来看，民办高校在整个高教市场的竞争中仍将处于弱势。办学资金紧缺，办学层次相对较低，条件相对较差，收费高于公办高校2～3倍，这些都是竞争中难以避免的不利因素。从实际情况来看，除少数学校外，整体而言民办高校办学质量在一段时期内还很难与公办高校竞争。与此同时，民办高校也存在着发展竞争，优胜劣汰，从2012年开始专科二批的招生形势已出现了拐点。 　　对高校来说，校区大楼、设备等都是外延性的。抓外延，主要是依靠投入，见效会很快，近十年民办高等教育