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市场质量安全建设工程的论文
1主要构想
为转变监管方式提升监管信息化水平住建部印发了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》(建市[]108号)各地大力推进建筑市场监管与工程质量安全监管信息化和诚信体系建设建立省级一体化工作平台全面实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管总体目标依据住建部文件精神湖北省按照统一技术标准、统一管理、分级实施原则正在建立省、市(州、直管市、神农架林区)两级建筑市场综合监管信息系统省、市、县(市区)三级建筑市场综合监督信息数据归集网络实现全省建筑市场监管信息的互通互联
1.1切入点
年起湖北省便着手建立市场质量安全综合监管一体化平台从前期试点反馈情况看各地基本建立了信息化办公和信息公示等资源也建立了一些监管平台主要以质量安全监督和施工许可、检测在线监测为主少数地方加入了市场行为、商品混凝土、起重机械管理住建部两年行动方案中提出的落实质量终身责任、打击转包分包违法行为、健全工程监督管理机制、加快诚信体系建设和促进产业健康发展等重要任务其终极目标是规范市场行为和确保工程质量安全受控因此在前期工作基础上以现有工程质量安全监督管理和市场行为管理作为切入点完善工程建设项目基础数据库是可行的
1.2管理线
1.3监管网
以往的建设工程监管靠人海战术实施监管人员常年奔波于各建筑工地查安全、查建筑材料、工程质量但由于人少工地多根本无法保证监管到位为了扭转这一不利局面必须改革监管模式从监管方式、重点和方法上想办法在监管模式上应当重点关注企业从部门到项目的质安保证体系运行管理管理部门从上到下的层级管理主管部门到企业的行业管理只有这样才能形成点、线、面的全方位监管而且建筑市场监管部门对工程项目的市场、质量安全的检查记录必须纳入统一的工程项目数据库形成管理闭合
1.4数据库
作为建筑市场监管与工程质量安全监管的基础必须建立企业基本信息数据库、注册人员信息数据库、项目数据库、信用信息库年湖北省将初步建成省级综合监管平台将省市县三级建筑市场监管部门现有监管工作通过网络平台有效对接全面实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标
2一体化监管平台功能与内容
2.1实现目标
通过建立建设工程市场监管与质量安全监管信息化平台及时采集和分析工程建设项目信息建筑市场责任主体(各类建设业主、工程建设企业和执业人员)信用信息实现对工程建设项目流程、建筑市场责任主体行为、项目质量过程控制和安全生产的动态监管增强各级建设行政主管部门制定政策、做出重大决策的科学性和针对性提高监管水平;通过加强建筑市场的监管进一步健全和规范建筑市场;发布工程信息增强建设工程交易活动的透明度提高信息化服务水平;发布建筑市场责任主体信用信息建立有力的诚实守信激励机制和失信惩戒机制行政监察和社会监督相结合的信用保障机制
2.2主要功能
2.2.1市场行为动态监管
采集工程基本信息以及施工许可证、各方责任主体及责任承诺书、初步设计审查、施工图纸审查备案、节能设计审查备案等重要数据了解项目的基本情况对项目招投标、发包分包情况执业人员持证、扣证情况等实施监管
2.2.2施工许可信息查询
采集项目施工许可信息包括施工开始、结束日期、施工内容等台账内容动态了解和查询工程施工时间及内容情况
2.2.3质量动态监管
采集工程形象进度数据、分部验收数据动态了解工程进度和质量管理情况采集混凝土质量管理数据动态查看工程混凝土配合比、异常情况、外观、坍落度等情况;从建设工程质量检测监管系统中采集相关检测数据通过检测数据汇总和数据分析工作对检测结果进行跟踪处理了解工程质量状况
2.2.4安全动态监管
采集工程形象进度数据和安全评价数据动态了解工程进度和安全管理情况掌握现场施工安全状况从深基坑、轨道交通安全监测预警系统(武汉市)、高支模监测警报系统和建筑起重机械安全监测等系统中自动采集相关的监测数据和信息并实时传输及时进行预警和报警避免和减少安全事故的发生;通过链接建筑工地视频监控系统实时查看施工现场各视频采集器上传的监控视频图像掌据工地现场实时情况
2.2.5从业人员监管与诚信评价
查看施工五类管理人员参加质量安全的培训记录查询绿色施工开展情况查询资金支付进度延伸对接企业劳务用工及财务系统反映劳务人员每月工资支付台账、累计支付额动态了解工程资金状况最终通过采集项目在建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评分系
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