完善市场经济条件下的政府安全管理机制.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 5 页 / 共 NUMPAGES Pages 6 页 完善市场经济条件下的政府安全管理机制 市场经济本身有其自有的运行规律、运行法则，有很强的自我调控作用。但由于市场经济体制固有的短期趋利性、盲目性和无序性等自己难以解决的缺陷，决定了市场经济的自身调节并不是万能的。面对新的形势和问题，政府的建筑安全管理模式、管理体制和管理机制，如何与之相适应，做到与时俱进，改变那种计划经济体制下，单靠政府文件命令的单一管理模式及事无巨细的管理方法，调动各方积极性和一切可以调动的资源，确保安全生产，应是当前建筑安全管理急需解决的重要问题。 一、当前建筑安全生产管理所面临的形势和问题 1．入世后政府管理方式面临很大冲击。WTO所带来的强制性和全球市场经济规则体系必将加速我国行政体制改革的步伐。市场经济要求政府的职能是有限的、宏观的，超然于具体经济事务之外；WTO规则也排斥政府权力进入市场，要求确保市场主体的公平竞争。如何应对入世，尽快完善建筑安全管理体制和机制是一种机遇，也是入世的要求。 2．计划经济向市场经济转型期带来许多新问题。 （1）新形势下呈现出经济成分多样化、经济利益多元化、劳动用工形式多样化和生活方式多样化。中国的社会结构正在发生急剧变化，社会阶层结构越来越复杂，传统计划经济条件下单一的金