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广西壮族自治区工业产业发展资金管理办法 （征求意见稿） 总 则 第一条 根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区 人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发〔2009〕35 号） 精神，为进一步加强自治区工业发展资金的管理，提高资金使用效 益，制定本办法。 第二条 本办法所称的自治区工业产业发展资金是指自治区 本级财政安排用于支持工业企业技术研发和改造、技术创新、信息 化建设、产业园区建设、标准厂房建设、承接产业转移项目以及中 小企业发展等方面的资金。具体包括企业技改资金、产业园区基础 设施建设、标准厂房建设、承接产业转移、中小企业发展、节能技 术改造财政奖励、淘汰落后产能、工业化和信息化融合等专项资金。 资金来源及使用范围 第三条 工业产业发展资金的来源包括： （一）自治区本级财政每年列入预算安排的工业产业发展资金。 (二)上年结余的工业发展资金。 (三) 其他按规定可用于工业发展的资金。 第四条 工业发展资金主要用于以下几个方面： （一）支持企业技术改造。主要用于支持企业技术改造、技术 创新和科技研发。 （二）支持产业园区建设。主要用于支持产业园区基础设施建 设、标准厂房建设等。 （三）支持承接产业转移。主要用于贯彻落实自治区党委政府 制定的扶持我区承接产业转移的政策规定,支持我区承接产业转移 企业发展。 （四）支持淘汰落后产能。主要用于支持各地调整产业结构， 淘汰高耗能及落后生产能力。 （五）支持企业清洁生产。主要用于支持各市企业清洁生产推 广示范项目。 （六）支持信息化与工业化融合。重点用于支持电子信息关 键领域和重点项目，利用信息技术改造提升传统产业，提升我区 产业创新能力、发展水平和综合竞争力。 （七）支持中小企业发展。用于支持中小企业、农产品加工 企业发展，改善中小企业发展环境等。 （八）根据广西工业发展战略需要应予以支持的其他项目。 第三章 支持原则和条件 第五条 工业发展资金安排遵循以下原则: （一）择强扶优原则。用于支持我区工业强、优项目以及产品 有市场有竞争力强，具有地方特色的中小企业、农产品加工企业发 展项目。 （二）放大效应原则。充分发挥财政资金的引导作用，鼓励和 吸引社会资金加大对工业企业的投资力度，推动工业产业的发展。 （三）效益原则。财政资金的投入要与支持项目的产出相结合, 与对财政和社会的贡献相结合，重点投向经济效益好,对地方经济 具有一定的促进和拉动作用，对财政和社会贡献较大的产业项目。 （四）公平、公正、公开原则。符合产业发展规划和资金支持 方向的项目，均可申请工业发展资金支持。自治区工信委会同财政 厅组织行业专家对企业申报项目进行评审，根据资金额度择优予以 支持。并以适当的方式予以公告，接受社会监督。 第六条 申请工业发展资金的项目的企业必须具备以下基本 条件： (一)符合国家产业发展政策和自治区工业发展规划，有利于促 进地方产业结构调整，增强广西经济实力。 （二）生产技术达到国内或国际先进水平，有利于企业做强做 大，市场需求前景好。 （四）社会效益和经济效益明显，对地方经济具有一定的促进 和拉动作用，有利于促进地方财政收入增长和增收。 （四）项目单位认真执行国家财税法律、法规和制度规定，并 按要求及时向所在地财政部门报送财务会计信息。 第四章 支持方式 第七条 工业发展资金主要通过贷款贴息、无偿补助、有偿使 用、财政奖励以及资本金注入等方式支持企业发展。 （一）贷款贴息。对以金融机构贷款为主投资的固定资产建设 项目，一般采取贷款贴息的方式。贷款贴息的额度根据项目贷款数 额和中国人民银行同期贷款基准利率以及项目建设周期等因素综 合确定。 （二）无偿补助。以自有资金为主的工业和新兴产业建设项目， 一般采取无偿补助的方式。扶持额度参考项目投资额度及项目效益 等情况确定。 （三）有偿使用。为实现财政资金滚动使用的目标，对区内重 大工业发展项目或产业园区基础设施建设，在一定期限内以无息借 款的方式安排使用，使用期满后由项目承担单位或负责承贷单位予 以归还。 （四）财政奖励。对通过金融贷款或以自筹资金为主进行投资 建设的项目，已完成项目建设，效益良好且未获得过自治区财政资 金扶持的，采取财政奖励的方式予以扶持。 （五）资本金注入方式。对自治区人民政府指定的独立核算、 自负盈亏的大宗重要产品承储企业或其他投融资平台企业，以资本 金注入的方式，增加企业国家资本金。 （六）其他支持方式。 第五章 资金管理和监督 第八条 工业产业发展资金由自治区财政厅和自治区工信委 共同管理。 （一）自治区财政厅负责资金的预算安排、分配和拨付工作， 对资金使用情况进行监督检查。参与资金项目评审并对自治区工信 委提出的项目资金扶持额度及扶持方式建议